村干部在委托管理国有财产时可以直接成立贪污罪


此时，可以抛开村干部是否“国家工作人员”、是否“协助政府从事行政管理”等角度，完全可以根据《刑法》第三百八十二条第二款规定的：受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。比如，集体土地征用补偿款的发放，当国家将补偿款打入到村集体账户后，如果该款项需要进一步向村民发放，在村账户里的该款项理应被认定为“国有财产”，并且此时村组织是受委托管理中的“国有财产”，直接根据《刑法》第三百八十二条第二款规定认定为贪污罪。而不用纠缠于“此时协助政府行为有没有结束”，协助行为没结束当然就能简单的认定为贪污罪没问题，协助行为即便已经结束，如果该补偿款还需要进一步发放下去，而不是就地转化为村集体资金（非“国有财产”的“公共财物”）的话，应当适用的是《刑法》第三百八十二条第二款而认定贪污罪。《刑事审判参考》第106集第1138号案例（赵玉生、张书安职务侵占案），如果该案中的补偿款进入村账户后，没有马上转化成村集体资金（非“国有财产”的“公共财物”），应当认定为贪污罪。如果已经转化成为村集体资金（非“国有财产”的“公共财物”），也就意味着协助政府行政管理工作结束，不能认定为国家工作人员，而该资金由于不再是“国有财产”，所以虽然是“公共财产”也不能认定为贪污罪，只能认定为职务侵占罪。