（一）国家土地所有权

　　城市市区的土地和其他依法属于国家的土地。

　　（二）集体土地所有权

　　1.收益方面：房地产开发须先转为国有

　　城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。

　　2.处分方面：非农禁止

　　从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产，不得出让、转让或出租用于非农业建设，不得擅自改变用途。否则，由县级以政府土地局责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

　　【例题·多选题】甲公司与乙村委会签订土地使用权转让合同，约定乙将其集体所有土地50亩以每亩40万元的价格转让给甲，用于建造“秀水山庄”别墅区。合同签订后，甲支付了2000万元地价款，并先后投入4000万元工程建设款。随后，当地政府清理整顿房地产业的过程中，将“秀水山庄”列为非法用地开发项目，下令停建。对于这一事件的以下评论，哪些是错误的？（ ）

　　A.农村集体土地不能转让，甲公司只有按照有关规定，报批国家建设项目，向政府土地管理部门申请用地，通过土地征用和国有土地使用权出让或划拨程序，才能使用这块土地

　　B.农村集体土地不能转让，但可以出租。甲公司可以通过长期租用这块土地进行开发

　　C.农村集体土地不能转让、出租，但可以联营。本案如采用甲出资、乙出地的合作开发形式，即为合法，可以不经政府批准

　　D.农村集体土地可以依法转让，本事件合乎法律规定，但应补办有关手续

　　[正确答案]BCD

　　[答案解析]本题考核集体土地所有权。集体土地非经政府审批，非农禁止。其只能从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产，不得出让、转让或出租用于非农业建设，不得擅自改变用途。