（一）国务院实行总理负责制

总理负责制是指国务院总理对他所主管的工作负全部责任，与负全部责任相联系的是他对自己主管的工作有完全的决定权。

（二）总理负责制的表现

① 由总理提名组织国务院。总理有向最高国家权力机关提出任免国务院组成人员议案的权利；

② 总理领导国务院的工作，副总理、国务委员协助总理的工作，国务院其他组成人员都是在总理领导下工作，向总理负责；

③ 总理主持召开常务会议和全体会议，总理拥有最后决定权，并对决定的后果承担全部责任；

④ 国务院发布的决定、命令、行政法规、提出的议案，任免国务院组成人员的决定，都得由总理签署。

（三）会议制度

国务院工作中的重大问题，必须经国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。

① 国务院全体会议由国务院全体成员组成。

② 国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。