网上造谣滋事在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。(根据《刑法修正案(八)》修订)
因策划了多起网上造谣事件，网名“秦火火”、“立二拆四”的秦志晖、杨秀宇被北京警方以涉嫌寻衅滋事罪、非法经营罪刑事拘留。
依照刑法的有关规定，寻衅滋事罪分为四种情况，一是随意殴打他人，情节恶劣的;二是追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;三是强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;四是在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。警方以涉嫌寻衅滋事罪刑拘秦、杨二人，应该依据的是第四种。
按照传统的关于公共场所的定义，其应该是实体的空间，即供人们工作、学习、社交、娱乐等的场所。随着网络的兴起，网络这一虚拟的空间同样给人们提供了与实体空间一样的条件，人们在网上也能工作、交流、娱乐，因此应该将网络归于公共场所。
警方对于网络谣言的打击处理，以及对网络空间的属性，也有一个认识过程，像此前的“军车进京”等谣言事件，其社会危害程度可能比秦、杨二人的行为还要严重，但当时仅以违反治安法规进行处罚，未动“刑”。
此次北京市公安局有关负责人表示：网络空间是公共场所。将网络空间定义为公共场所，这是一种刑事法学层面认识，更是司法实践的一次突破。
如果警方对网络空间属于公共场所的认识能够被检方、法院认可，并且以寻衅滋事罪对秦、杨二人定罪量刑，产生“判例效应”，那么对网络造谣、传谣的打击将“升级”。
济宁律师解答：
寻衅滋事罪量刑标准
根据《刑法》第293条规定：有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
(一)随意殴打他人，情节恶劣的;
(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;
(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;
(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。(根据《刑法修正案(八)》修订)