学校收费权是否可以质押？
学校收费权是否可以质押？
问题：A学校向B银行借款1000万元，约定分十期，每期100万元归还，A学校以收费权质押提供担保。学校的收费是统一由财政收取，再由财政按比例返还到学校账户。在第一期还款到期时，A学校账户上的存救200多万元，因A学校的另一债权人C起诉，被人民法院裁定冻结。问题：（1)学校的收费权是否可以质押？（2)本案通过财政返还的款项是否属收费权？（3)如果收费权可以质押，B银行是否可在冻结的200万元中优先受偿？
解答：（1)一般意义上的学校是属于事业单位性质的，不具有经营性，学校的任何财产都不属于担保的范围。例如《物权法》第184条第（3)款的规定。故学校依照政府的规定向学生家长收取的费用，不能用于经营上的质押。
通过财政返还的款项范围可以视为收费权，但这种收费权属于行政、事
业收费的类型，而我们这里所讲到的收费权则属于商业经营类型的，它们属于不同性质法律的调整范畴，应当予以区别对待。
(3)学校的收费权可以质押，应当是建立在学校是以营利为目的，且学校是以有限责任公司的模式经营管理的，方能视为经营性的民事主体，将其收费权纳人物权法的调整范围。由于该收费权没有办理质押登记，应经登记方为设立，既未设立为不成立，也不具有对抗善意第三人的效力，法院所査封冻结的200万元款项，难以使B银行享受优先受偿的权利。
