我国《公证法》第四十条规定：“当事人、公证事项的利害关系人对公证书的内容有争议的，可以就该争议向人民法院提起民事诉讼。”从条文的文义解释来看，该条文的主体是当事人、公证事项的利害关系人，其提起的诉讼是针对公证内容实体权利义务的争议。也就是说，该条文并非是指当事人、公证事项的利害关系人与公证机关发生争议可以提起民事诉讼，而要求所争议的应当是实体义务，争议的内容是指对公证书涉及当事人之间或当事人与公证关系利害人之间实体权利义务内容的争议。     司法实践中，公证书仅是人民法院认定案件事实的一项证明力较强的证据材料，是否能够作为定案的依据，由法院在审理过程中进行审查。如果有其他证据足以推翻公证书所证明的事项的，法院则不予采信。而法院不采信的公证书自然丧失法律效力，所以证据规则本身可以防止错误的公证书被作为认定事实的证据采纳，无需先向法院提起撤销公证之诉。这种撤销或认定公证书无效之诉并不能解决当事人之间的实体问题，势必要再提起一次以对方当事人为被告的诉讼，才能解决问题，这种做法显然多此一举。可见各级法院对以公证机关为被告提起撤销公证或认定公证无效之诉最终持否定的态度。