以单位名义借款为个人借款提供担保的行为认定
以单位名义借款为个人借款提供担保的行为认定
——马xx挪用公款上诉案
关键词:单位名义担保个人利益挪用公款
【案 由】挪用公款罪
I审判法脘】南通市中级人民法院
【审级程序】第二审程序
【公诉机关】南通市崇川区人民检察院
【上诉人】马xx原审被告人）
【权威收录】最高人民法院刑事审判第一、二、三、四、五庭《刑事审判参 考》2008年第5集（总第64集）
裁判规则：
身为国家工作人员，为了谋取个人利益,个人决定将公司资金存款开户证 实书用于为个人贷款提供担保，将本单位公款置于风险之中，使本单位对该笔 资金无法行使权利，其行为构成挪用公款罪。
基本案情：
上诉人原系全民所有制事业单位总经理，后该企业改制为有限公司，马平 华被有限公司的国有控股公司委派为管理者，并在有限公司中持有个人股份。 上诉人为筹集购买国有股权的资金,个人向银行贷款。但按银行对个人贷款 必须有担保的要求，上诉人即与土综（上诉人所在公司的下属公司）董事长商 定，由土综向银行贷款作为上诉人贷款的担保。
上诉人为了免除由其支付土综向银行贷款的利息，个人决定由其所在的 有限公司向银行贷款，作为有限公司的单位定期存款存到银行，并同意开立该 单位定期存款开户证实书交由银行工作人员，作为上诉人个人贷款的担保,但 双方并未办理书面质押担保手续。同日，土综在银行的保证金提前归还。
争议要点：
上诉人的行为是否构成挪用公款罪。
裁判理由：
国有企业改制为有限责任公司之后，马平华虽是该公司股东，但国有公司 仍处控股地位,马平华系经国有控股公司委派担任管理人。因此，马平华自国 企第一次改制后，其具备双重身份,即其既是受委派从事管理、经营国有资产 的国家工作人员，同时又是有限责任公司的股东。因其属于在国有公司中从 事公务的人员,应以国家工作人员论。
上诉人为了谋取个人利益，决定由有限公司为土综的贷款进行担保，该贷 款后转作为上诉人的个人贷款。上诉人已将本单位公款置于风险之中，其行 为已符合挪用公款罪的构成要件;上诉人为了免除支付由其个人承担的土综 贷款的利息，又个人决定将单位存款开户证实书放置于银行不动用，其主观目 的还是为其个人贷款进行质押。
尽管开户证实书注明了不能用于质押，不属金融凭证而不具有交换功能， 且有限公司也未与银行签订质押合同，但单位定期存款开户证实书是存款人 的债权证明，并且是办理单位定期存单质押贷款时必备的证明文件，上诉人个 人决定将本单位存款开户证实书放置银行，脱离了本单位的控制，客观上已使 本单位对资金在超过3个月以上的时间内无法行使权利，亦侵犯了本单位资 金的使用权，上诉人的行为已完全符合挪用公款罪的构成要件属犯罪 既遂。
适用法律：
《中华人民共和国刑法》
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的 人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单 位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工 作人员论。 .
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归 个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪 用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或 者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处 十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
