行政复议与行政诉讼的关系
行政复议与行政诉讼的关系
1、自由选择：
① 同时复议和诉讼：先受理的管辖；同时受理的由当事人二选一；
② 原则上只申请一次复议（省部级自我管辖的，可再向国务院申请二次复议）；
③ 已经起诉的，不得再申请。
2、复议前置但不终局：
① 认为确权性具体行政行为侵犯了已取得的自然资源所有权或使用权；
② 有关纳税争议的行政征收；
③ 反垄断执法机构禁止或限制经营者集中的行为。
3、选择但终局：
① 对中国公民出入境的行政拘留；
② 对外国人出入境的罚款和拘留；
③ 被申请人是省部级单位，复议后可选择诉讼或申请国务院终局裁决。
4、复议终局：
① 依据：根据国务院或者省级政府对行政区划的勘定、调整或征用土地的决定；
② 主体：省级政府作出的复议决定；
③ 权益条件：有关自然资源的所有权或使用权的行政确认；
④ 发展：必须向省级政府提出复议申请。
5、特殊情形（可以由县级人民政府接受后7日内转交复议机关）：
① 政府的派出机关（包括行政公署、区公所、街道办事处）→设立该派出机关的政府；
② 部门的派出机构→该机构所在的主管部门或该主管部门的同级政府；
③ 被授权的组织→直接管理该组织的机关；
④ 一般多机关共同行为→共同的上一级机关；
⑤ 数省部级单位共同行为→可向其中任一单位提出复议申请，由该数单位共同复议；
⑥ 被撤销的机关→职权继承机关的上一级机关。
