2012年中国十大影响力案件之五
陕西安康冯建梅“大月份”引产行政处罚案
【案情】2007年,陕西安康镇坪县的冯建梅于17岁时生育一女孩。2012年3月,镇坪县曾家镇计生服务站发现冯建梅二次怀孕已3个月,镇计生办要求她迁移户口、补办二孩生育证,但冯一直未办并准备外出生育。镇政府工作人员多次上门劝阻。6月2日,冯建梅被强行送往县医院实施了终止妊娠手术。6月4日,冯建梅丈夫的大姐邓吉梅在医护人员不在场时,将死胎从产房拿到病房拍照,之后将照片上传网络,引起社会议论。6月26日,陕西省安康市通报了对镇坪县妇女冯建梅大月份引产事件的调查结果和处理决定,认定其为一起强行实施大月份引产的违规责任事件,并对镇坪县相关干部进行了处理。
【影响性】法治理念拒绝暴力式计生执法
计划生育是中国的基本国策,在过去的四十多年里,中国社会经历了巨大的变迁,而始终未变并得到有效执行的政策,就是计划生育。计划生育实质虽然未变,但在形式上已经从政策指导转变到立法规制。陕西安康冯建梅“大月份”引产行政处罚案的入选,是国家保障和尊重人权写进宪法条款后,首例被广泛报道的计划生育管理行为违法案例。我们从中看到,政策与法律的基础,源于基本的人伦道理;再美好的理念,当它进入执行层面,也必须本身是程序正当且不能触碰人伦底线的。粗暴执法,不仅治不了河流的污染,反而污染了河流的源头。冯建梅“大月份”引产事件被曝光,直到当地政府行政处罚该计生违法行为,尽显网络时代的维权特征。