2012年中国十大影响力案件之四
4 自然之友、重庆绿联会、曲靖市环保局告陆良化工铬渣污染索赔案
【案情】2011年6月，云南陆良化工厂将五千余吨的重毒化工废料铬渣非法倾倒在曲靖市麒麟山区，致珠江源头南盘江附近水库水体遭到严重污染。同年8月，民间环保组织“自然之友”、重庆绿色志愿者联合会委托公益律师前往调查取证，向曲靖市中级人民法院提起环境公益诉讼（曲靖市环保局中途加入原告之列）。10月19日，法院正式受理本案。2012年5月23日-24日，法庭组织双方进行了证据交换。此后，本案在法庭组织下进入调解程序。12月6日云南省环保厅对被告的历史铬渣治理工作通过了阶段性验收。12月28日，在法庭组织下，双方初步达成调解协议草案：被告愿意承担环境侵权的全部法律责任，包括停止侵害、消除危险和环境修复的法律责任与经济责任，同时愿意接受包括原告在内的公众监督及第三方审核。
【影响性】民间环保组织提起公益诉讼第一案
环保意识的兴起是近年来中国公民社会的重要内容，与2012年发生在启东、什邡等地的以环保为动因的群体集会不同的是，云南曲靖的环境污染事件，人们选择了公益诉讼，通过司法寻求正义。本案的亮点在三处，一是民间环保社团首次成为环保公益诉讼的原告，将公益诉讼的提起主体向“草根组织”拓展，为公益诉讼打开新的大门；二是呼应了民事诉讼法修正案，成为民诉法增加公益诉讼条款后的一起典型公益诉讼案件；三是进一步催动将在正式颁布的环境保护法修正案中写入公益诉讼内容。我们期待，本案未来能够成为最高人民法院认定的指导性案例，成为中国建设生态文明的首个指导性案例。
