您好，根据你所提供的信息，现回答如下：首先国有煤业企业工作人员，不能成为滥用职权罪或是玩忽职守罪的主体，因为刑法分则第397条明确规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽
职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，
处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年
以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
    国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以
下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年
以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。从该规定可以看出，滥用职权罪和玩忽职守罪只能有国家机关工作人员来构成，根据罪刑法定原则来理解，您所描述的主体不构成滥用职权罪和玩忽职守罪。
    根据你的描述也不构成国有公司企业人员失职罪，该罪要求犯罪主体严重不负责任，造成国有公司、企业破产或者严重损失，或者国有事业单位工作人员严重不负责任，致使国家利益遭受重大损失的行为。
    根据你提供的信息，该人有可能涉嫌重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、或是不报谎报安全事故罪中的其中之一，要根据具体情形来定罪。如有疑问可以来电详询。