主要内容:行政赔偿程序;司法赔偿程序;国家赔偿的方式和计算;国家赔偿金的支付。
核心考点:行政赔偿程序;司法赔偿程序;国家赔偿的方式和计算。
★★★行政赔偿程序
具体行政行为侵权的赔偿程序
一步:行政复议或诉讼一并解决
两步:行政复议或诉讼确认违法 赔偿义务机关先行处理解决
三步:行政复议或诉讼确认违法 赔偿义务机关先行处理没有解决 单独的行政赔偿诉讼
行政事实行为侵权的赔偿程序
一步:赔偿义务机关先行处理解决
两步:赔偿义务机关先行处理没有解决 单独的行政赔偿诉讼
说明:能够引起国家赔偿的行政事实行为,仅限于侵犯生命权、健康权、财产权的行政事实行为。
先行处理
申请 |
应当提交书面申请书,无法书写的可以口述后由赔偿义务机关记录 |
受理 |
应当出具书面受理凭证,申请材料有差错的应在5日内1次完整告知补正 |
审查 |
2个月内审查完毕,双方可以调解协商 |
决定 |
做出决定后,应在10内向请求人送达赔偿(不予赔偿)决定书 |
单独的行政赔偿诉讼(掌握起诉时限)
赔偿义务机关做出了赔偿决定 |
在做出决定后3个月内起诉 |
赔偿义务机关不做出赔偿决定 |
在赔偿义务机关审查期限(2个月)届满后3个月内起诉 |
例题:兴汇有限公司申报进口人工草坪,某海关征收关税和代征增值税后放行。后某海关发现兴汇有限公司进口人工草坪税则归类错误导致税率差异,遂又向兴汇有限公司补征关税和代征增值税近5万元。兴汇有限公司以第一次征税行为违法致使其未能将税款纳入成本造成损失为由要求某海关赔偿,在遭拒绝后,兴汇有限公司向法院提起行政赔偿诉讼。下列说法正确的是:
A.此案为涉外行政案件
B.因兴汇有限公司提起诉讼,补征税款的决定停止执行
C.兴汇有限公司的起诉符合单独提起行政赔偿诉讼的程序要求
D.兴汇有限公司应当对所遭受的损失承担举证责任
★★★司法赔偿程序
说明:新的《国家赔偿法》废除了司法赔偿的确认程序。
赔偿义务机关处理 |
①请求人必须自(应当)知道侵权行为之日起2年内向赔偿义务机关提出 ②赔偿义务机关应当在2个月内做出赔偿决定,双方可以协商调解 ③做出决定后,应在10内向请求人送达赔偿(不予赔偿)决定书 |
复议机关处理 |
①仅适用于法院不是赔偿义务机关的情况 ②做出赔偿决定之日起(做出赔偿决定的),或赔偿义务机关处理期限届满之日起(不作出赔偿决定的)30日内,向赔偿义务机关的上一级机关申请复议 ③复议机关应当2个月内做出复议决定 |
赔偿委员会处理 (设于中院以上) |
①收到复议决定之日起(复议作为的),或复议机关处理期限届满之日起(复议不作为的)30日内,向复议机关同级法院赔委会申请 ②赔偿义务机关包含法院的,可以直接在30日内向其上一级法院的赔委会申请 ③赔委会实行书面审理,必要时可以听取双方陈述申辩、进行质证 ④赔委会应在3个月内做出决定,疑难复杂重大案件经院长批准可延长3个月 |
赔偿委员会重审 (2个月内完成) |
①本级赔委会重审:本院院长决定;上级法院指令;上级检察院要求(类似于抗诉) ②上级赔委会重审:请求人向上级法院赔委会申诉 |
★★★国家赔偿的方式与计算
限制人身自由 |
误工费,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算 |
造成身体伤害 |
医疗费、护理费、误工费,每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算,不超年平均工资5倍 |
劳动能力丧失 |
医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费、继续治疗费、残疾赔偿金;残疾赔偿金不超国家上年度职工年平均工资20倍,完全丧失劳动能力者还应对其扶养的无劳动能力人支付生活费 |
造成公民死亡 |
死亡赔偿金、丧葬费,总额为国家上年度职工年平均工资20倍,对其生前扶养的无劳动能力人支付生活费 |
伴随精神损害 |
侵犯人身权并造成精神损害的,应消除影响、恢复名誉、赔礼道歉;后果严重的同时支付抚慰金 |
侵害财产权利 |
①能够返还财产或恢复原状的返还恢复,不能者给付赔偿金②已拍卖的给付拍卖所得③吊销许可证和执照、责令停产停业的赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支④其他情况赔偿直接损失 |