灵活就业参保人员发生将《南京劳动和社会保障卡》转借他人；伪造、涂改处方、费用单据等凭证；虚报、冒领医疗费用及违反基本医疗保险管理规定的其他行为之一，造成基本医疗保险基金损失的，由市医保中心如数追回违规费用，并由市劳动保障行政部门按规定给予处罚。触犯刑律的，移交司法部门依法追究刑事责任。