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中国的公考为什么这么热?
发布日期:2012-10-23    作者:孙新律师
中国的公考为什么这么热?

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       国家公务考试报名已经开始,今年的就业形势与往年相比更为严峻,公务员将会一如既往的受到毕业生的青睐。
      学而优则仕,从古至今,中国人学习的佼佼者都进入了官场,出现这一现象的原因在于中国古代“仕农工商”的等级划分。等级森严的封建社会,实行从皇帝开始的自上而下的管理,高级官员向皇帝负责,下级官员向上级官员负责,民众受地方官员管理,仕成为社会的主要管理者,仕的社会地位和权力远远高于“农工商”,造成“农工商”削尖了脑袋向仕靠拢,而在古代等级跨越的唯一途径就是科举考试。科举考试使本来属于“农工商”的读书人有了成为最高等级“仕”的机会,实现等级跨越,这是他们读书的目的,也是中国“官本位”思想的来源。
      科举从随唐开始,至今已有千年多历史,学而优则仕已经成为中国传统。官员的社会地位,虽然在文化大革命时受到了短暂冲击,连国家主席刘少奇都屈辱而死,但这种冲击是短暂的,不彻底的,因为官员的权力仍然是其他阶层的人难以获得的。这种权力用金钱难以换得,但却可以带给所有者许多物质和精神上的利益。只要官员有权力在手,想要提高自己的社会地位轻而易举。
     “官本位”的思想在中国社会中仍然占主导地位。除了像深圳这样少数城市的公务员工资较高外,其他地方公务员工资都不算高,但却是铁饭碗,稳定轻松,朝九晚五,关键是权力使他们的社会地位在普通人心中仍然高人一等。中国社会是一个人情社会,办事除了法律之外,各行各业都存在着潜规则。有权好办事,有权的人往往成为被求的对象,没权的人只能去求有权的人,求与被求两相比较,掌权的人自然处处高人一等。公务员掌握着国家权力,若大一个国家都靠他们打理,这种权力使公务员在潜规则中自然成为被求的对象。排除为中国伟大复兴而从政的人,大部分人考公务除了冲着公务员的铁饭碗去外,也为公务员所带来的权力和社会地位而去。
      既然“学而优则仕”依然影响着中国人,就不得不承认中国的官员都是学习的佼佼者。政治是聪明者的游戏,这个游戏自然有游戏规则,这个规则就是法律。法律规定了官员的权力,也规定了官员的责任,同时为官员设立了监督者,但法律规定的监督者的力量却不够强大,官员尝尝凭借着自己的聪明和权力使监督者形同虚设,官员不守法、滥用权力的现象比比皆是。
      中国官员很少受到群众监督,一方面,因为“官本位”而非“民本位”,我们常常看到机关单位挂出“欢迎XXX领导苙临检查工作”,这说明现今中国,官员工作还是对上负责,同时官员以政绩作为升迁标准,这使得官员很难受到群众监督,如若官员升迁以民意为标准,官员也许就会更多的倾听群众的声音了。另一方面,官员不教群众维权,社会对群众权利意识的培养远远不够,我们往往能在很多公共场所的醒目位置看见商业广告,却很少或者说几乎看不见对群众权利和维权途径的宣传,很多群众对自己的权利并不清楚,也不知道维权的通道,更别说很多官员千方百计阻止百姓维权。孔子说:“民可使由之,不可使知之。”若官员都奉行孔子这一“愚民”政策,不使民知道权利,知道维权,而只是盲目的跟着政府走,那么中国的法治将难以建设。
       作为佼佼者的官员们代表着中国的先进思想,他们的思想影响着群众的思想,所以当他们守法并依法办事时,自然会带动群众守法;他们若想让群众知道权利并学会维权,民众自然会比现在知道到更多,关键在于他们的意识宣传;而当他们违法或滥用权力时,投机者会寄希望于权力带来的利益,守法的人会对法律产生怀疑并开始向投机者靠拢,法治就难以实现。
      中国想要建设成为法治国家,提高官员的法治意识很重要,设置好的行政法限制官员权力,使官员依法办事也很重要,而教群众维权,注重权利意识宣传更重要。
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