（一）申请
　　合作企业（以下统称为“申请人”）持申请材料到财政机关指定的受理场所办理。
　　（二）受理
　　财政机关接收申请，对申请人提交的申请材料进行核对，接收申请材料的，制作《财政行政许可申请材料接收回执》送达申请人。
　　1．申请事项属于本机关管辖范围，但依法不需要取得财政行政许可的，应当即时告知申请人不受理。
　　2．申请事项依法不属于本机关职权范围的，应当即时作出《财政行政许可不予受理通知书》，并告知申请人向有关行政机关申请。
　　3．申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在5日内制作《补正财政行政许可材料告知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
　　4．申请事项属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请的合作企业按照本机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理许可申请，制作《财政行政许可受理通知书》送达申请人。
　　（三）财政机关对申请材料予以审查
　　（四）作出许可决定
　　根据规定的条件，对许可申请作出准予或不准予许可的决定。
　　1．申请人的申请符合法定条件、标准的，财政机关应当依法作出准予先行回收投资的书面决定。
　　2．财政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。