高新技术产业，是以高新技术为基础的知识密集、人才密集、资金密集的现代产业。在21世纪“知识经济”时代，高新技术产业对经济发展将起着重要的作用。高新技术产业的发展，无疑需要各方面条件的配合，良好的法律环境就是发展高新技术产业的必备条件。而在法律环境中，知识产权法律保护制度尤为重要。知识产权保护制度是发展高新技术产业必不可少的支撑环境。本文将对高新技术产业的知识产权保护问题作一探讨。
1 高新技术产业发展对知识产权制度的法律需求
如前所述，知识产权制度是发展高新技术必不可少的支撑环境。高新技术产业是以高新技术的开发、实施为基础的，而高新技术的开发、实施又以知识产权法律保护为必要的前提。没有知识产权法律的保障，高新技术的发展就缺乏强大的动力机制，高新技术产业发展将成为无源之水。高新技术产业发展对知识产权保护制度的法律需求，或者说，知识产权保护对于发展高新技术产业的必要性，主要体现在以下几个方面：
1.1 是高新技术成果保护对象特殊性的要求。首先，高新技术产业是知识密集型产业，其产生、发展都要有高智力的投入，包括高层次的研究队伍和高水平的管理队伍。高新技术开发层所耗费的智力劳动的比重是以硬件为主的传统产业所无可比拟的。高新技术产业智力密集型的特点是其特别要求知识产权法律保护的重要基础。其次，高新技术开发具有投资高、产出高、风险大的特点。如果缺乏有效的知识产权保护，研究开发者的高额投资将无法收回，进而会直接影响高新技术进一步发展。第三，高新技术产品具有易被复制、仿造，且成本低廉的特点。这一特点使得在高新技术产业发展过程中，知识产权侵权现象相当严重，特别需要知识产权制度的保驾护航。
1.2 是高新技术产业发展动态过程的法律需求。第一，高新技术的形成对知识产权制度的法律需求。高新技术开发有明显的阶段性，如何明确不同阶段各研究开发人员的权利义务关系、风险的责任和分担、保密责任，都离不开知识产权法律的有效调节。第二，高新技术的利用对知识产权制度的法律需求。高新技术的转让、实施及许可实施与一般技术相比，具有风险大、实施率低的特点。为确保高新技术转移、实施的顺利进行，必然需要知识产权法律提供保障。第三，高新技术产品的市场化对知识产权制度的法律需求。产业化是高新技术发展的必由之路，这就要求高新技术产品要有一定的市场规模。产品市场化后，为了保障知识化产品的有序市场竞争，需要用专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争法等有关法律，有力打击高新技术产业领域的假冒、剽窃、复制等侵权行为。
1.3 是促进高新技术国际化的需要。高新技术贸易在国际贸易中占据越来越重要的地位。高新技术的国际化使国家间高新技术领域的竞争更为激烈，从而导致高新技术纠纷日益严重，而这种纠纷更直接地表现在知识产权保护上。要使高新技术国际化有序进行，就必然要建立、健全知识产权国际化保护。
2 知识产权保护制度对发展高新技术产业的重要作用
2.1 促进高新技术企业技术创新。创新是高新技术产业发展的“灵魂”，也是一个国家和民族长盛不衰的动力。知识产权保护制度也是一种推动和保障技术创新的基本制度，建立和健全知识产权保护制度是技术创新的重要机制。建立一套完整的知识产权保护制度，可以保证高新技术企业的技术创新成果不流失，并获得生产经营的独占权，及时收回投资。另一方面，知识产权保护制度又推动了高新技术企业技术创新向更高层次发展。由于知识产权制度保护了高新技术企业技术创新成果，使其获得较高的经济效益和社会效益，这样就可以激励这些企业继续进行技术创新，吸引研究开发投资，形成良性循环，达到持续进行技术创新的目的。可以说，技术创新是高新技术企业生存、发展的基石，知识产权保护制度是高新技术企业创新优势进入市场并赖以生存和发展的基本保证。
2.2 提高高新技术企业竞争力。发达国家的许多企业家们已认识到：企业的竞争体现在市场上，市场的竞争体现在商品上，商品的竞争体现在技术上，技术的竞争体现在知识产权保护上。企业的生存与发展，与其拥有的知识产权特别是专利的多少有极大的关系。世界上一些著名的大公司，无一不是知识产权的“大户”。就高新技术企业而言，技术是其生存的前提，技术保护是维持其生存的保证。只有不断研制拥有自主知识产权的技术，依靠知识产权的独占性占领市场，才能取得竞争优势。
2.3 保护高新技术业主对其高新技术成果的正当权益。知识产权法律的调整对象是一定的智力成果关系，高新技术是一种富有活力的智力成果，更离不开知识产权法律的调整。知识产权法律通过调整高新技术开发者、投资者、应用者之间的权利义务关系，既能对高新技术产业发展起到良好的导向作用，促进高新技术产业向相关行业拓展，优化高新技术产业结构，又能切实地保障拥有自主知识产权的高新技术业主的正当权益，维护高新技术产品市场流通秩序和高新技术产业竞争秩序。
2.4 促进高新技术产业国际化以及高新技术领域国际合作与交流。我国已明确提出，发展高新技术产业的目标是要实现高新技术的商品化、产业化、国际化。知识产权的国际化就是实现高新技术国际化的重要保障。同时，知识产权保护对于促进高新技术领域国际合作与交流也是十分重要的，在当代，高新技术领域进行国际合作已是高新技术发展的一大趋势。这方面的合作与交流除涉及到技术上的可行性外，还必须考虑诸如技术成果分享、专利申请权、所有权、实施权、专有技术的保密等知识产权问题，通过知识产权保护，就能够为这些方面的国际合作与交流提供保障。
3 我国高新技术知识产权保护现状与对策
3.1保护现状与成因。我国知识产权制度的建立和完善，对于推动高新技术及其产业的发展也是功不可没的。然而，相对于发达国家高新技术知识产权保护而言，我国高新技术产业知识产权保护就显得相当薄弱。知识产权保护的不力深深困扰着高新技术企业。大体说来，这些问题主要体现在：（1）高新技术成果大量被仿制、假冒，例如，“在中关村，凡有真的几乎就有假的，对畅销品来说，往往假的数十倍、百倍于真的”；（2）高新技术产品因知识产权管理混乱而导致其权属不明，职务技术被侵吞现象严重；（3）人员非正常流动造成高新技术成果流失的现象严重。以上这些问题，已引起执法部门的重视，并加大了监管和打击力度，但效果仍不尽人意。究其原因，除了受高额利润的驱使、仿冒手段隐蔽、法律法规不够健全、打击力度不够等原因外，另外还有以下两个重要原因：（1）高新技术企业对知识产权保护知识缺乏了解，知识产权保护意识不强；（2）知识产权保护措施不力，很多高新技术企业既没有专门负责处理知识产权事宜的部门和人员，也没有制定相应的知识产权管理、保护的规定，更谈不上巧妙地运用知识产权战略来促进高新技术产业发展了。
3.2 对策。以上情况表明，造成我国高新技术产权保护不力的原因是多方面的，既有高新技术产业外部环境的原因（宏观上），也有高新技术企业及开发区内部环境的原因（微观上）。寻求解决这一问题的对策，自然应从这两方面入手。
宏观上，首先要进一步完善高新技术产业发展方面的知识产权法律制度。我国的几部知识产权法已实施多年，有的还经历了一次修改，但与迅猛发展的高新技术产业的要求相比，仍存在一定的滞后性和不适应性，需要适时予以修改。另外，应根据实际情况，完善各种产权制度的执行规范，具体制定保护高新技术产业知识产权的有关规定，如加强高新技术企业知识产权工作的规定，高新技术进出口的知识产权保护规定，高新技术产业竞业禁止规定等。第二，提高高新技术企业知识产权保护的意识。由于法制环境等多方面原因，我国至今仍有相当一部分人知识产权保护意识比较淡薄。如有的人错误地认为，“盗版”对经济发展有利。只有提高知识产权保护意识，高新技术产业的知识产权保护才能真正落到实处。第三，加强高新技术产业知识产权保护的执法。在高新技术产业知识产权保护实践中，执法涉及的法律、法规较多，它们之间又有些交叉，加之高新技术知识产权本身的复杂性，使得这方面执法难度比较大，执法水平有待提高。目前，我国一些省（市）执法、司法部门已注意加强与高新技术专家、知识产权法律专家的沟通，聘请他们担任专家咨询员并协助处理疑难案件，这种做法值得推广。第四，重视对高新技术知识产权战略的运用。随着高新技术领域国际竞争的日趋强烈，各国特别是发达国家十分注重知识产权战略的运用。知识产权战略具有十分丰富的内容。我国的高新技术企业必须深谙此道，正确灵活地运用这种战略，才能使自己在激烈的竞争中立于不败之地。
微观上，首先要加强对高新技术产业区知识产权的有效管理，建立健全知识产权管理制度。有效管理和建立健全知识产权管理制度是相辅相成的。高新技术企业应当逐步建立和完善专利、商标、著作权和技术秘密等知识产权方面的管理制度和规范，加强自我保护措施，提高管理水平。第二，在高新技术产业区设置专门的知识产权部门或配备知识产权专职人员。发达国家高新技术企业无不重视知识产权保护，大中型企业一般都设立了知识产权部，即使是小企业也有专职人员。相对而言，我国的高新技术企业还比较年轻，知识产权部门、人员的设置或配备尚未规范化，今后应逐步得到加强和重视。第三，与知识产权行政管理部门、有关主管部门联合，建立一支联合监管队伍。这一做法与我国目前对知识产权侵权的“集中整治”形式是相适应的，效果也会比较明显，可以逐步落实。
作者：冯晓青
