保定交通事故专业律师 - 公安部交管局以立法方式建立惩处酒驾的长效机制
公安部交管局:以立法方式建立惩处酒驾的长效机制
严惩危险驾驶 确保平安出行
——公安部交管局负责人就实施道路交通安全法修正案答记者问
22日，全国人大常委会表决通过了道路交通安全法修正案。这一修正案对遏制酒驾等危险驾驶行为的力度如何？公安交管部门对此做好实施准备工作了吗？怎样保证严格落实到一线民警的执法之中？……就上述公众关注的问题，公安部交通管理局负责人作了介绍。
问：当前，我国酒后驾驶行为的严重程度到底如何？
答：有这样一组数据：2008年，全国共处罚酒后驾驶57.5万起，其中醉酒驾驶9.2万起；2009年，共处罚酒后驾驶72.2万起，同比上升25.6%，其中醉酒驾驶11.2万起，同比上升22%；2010年，共处罚酒后驾驶63.1万起，同比下降12.6%，其中醉酒驾驶8.7万起，同比下降22.3%。
从2009年下半年开始，针对酒后驾驶的“抬头”，公安交通管理部门开展了酒驾专项整治行动，其间，因酒后驾驶导致交通事故起数、死亡人数与上年同期相比分别下降了36.6%和39.8%，取得了阶段性成效。但是，在一些地方酒驾仍然屡禁不止，因酒驾导致的恶性交通事故时有发生，根本原因还在于酒后驾驶违法成本太低，不足以从内心警醒震慑那些喝酒开车的人。长远之计，就是要以立法的方式来建立惩处酒驾的长效机制，推动全社会文明驾驶良好风尚的形成。这在国际上也是通行的做法。
问：刑法修正案(八)和这次的道交法修正案很快就要实行了，作为执法部门，公安机关做好相关的配套和准备工作了吗？
答：围绕两个法律修正案的贯彻落实，我们做了一系列的准备工作。例如，积极与最高法有关部门研究沟通，规范醉酒驾驶的认定标准和证据标准。
为进一步明确公安机关办理危险驾驶案件的内部管辖分工，公安部已经起草了通知，规定由公安机关交通管理部门管辖危险驾驶机动车案件。为进一步规范办案程序，还组织起草了《公安机关办理醉酒驾驶刑事案件程序规定(试行)》，对强制措施实施、技术鉴定、办案时限、案件移送等实施程序提出具体的意见和要求。
问：法律已经对酒驾等行为做出更加严厉的惩处规定，但也有人担心，这些规定能不能被严格贯彻执行，如何避免出现“人情案”之类的情况？
答：最近，山西浑源县的一名女交警受到网友热捧。因为什么？因为她铁面无私，规范严格执法。执法必严、违法必究是我们公安机关一定要坚持的。的确，各地交警在查处酒驾时，遇到不少说人情、打招呼的情况。放过一个喝酒开车的人，就意味着给群众生命安全增加了一分危险，因此决不能允许这样的情况出现。
下一步，公安机关将强化执法办案监督管理。公安部将下发通知，要求各地加强执法办案监督，进一步健全执法质量考评、执法责任制和执法过错追究制度。切实加强危险驾驶刑事案件和行政拘留案件的法制审核把关，确保案件事实清楚、证据确凿、程序合法、法律文书规范齐全。组织开展执法监督检查，及时发现和解决执法办案中存在的问题，对发生问题多、执法质量差的地方，及时提供执法指导帮助。严格落实执法过错追究，对违反规定不查处、不立案或者撤销案件、降格处理、违法采取强制措施、干扰执法办案工作等违法违纪行为，严肃追究有关民警和领导责任。
同时，还要求各地为基层执法单位补充配备酒精检测仪等执法设备，制定酒精检测仪操作规程，进一步规范执法设备的使用管理；对在用的呼气式酒精测试仪、执法记录仪、交通技术监控设备等进行一次全面清查；积极建立与刑事技术、医疗卫生部门等血液检验机构的联动机制，提高血液酒精检验效率。
来源：人民日报 黄庆畅
