不可以，因为民事诉讼解决的是平等主体间的民事权益纠纷，单位与其内部职工在发或扣奖金问题上，双方是不平等的（是单位领导根据内部规 定和职权作出的行为），所以这类纠纷也不属于人民法院受理民事案件的范围。