【案情】2005年9月12日，被告陈某向原告刘某借款1.5万元，双方约定当月底归还。被告一直未还，原告刘某于2007年4月23日向法院起诉要求陈某归还借款1.5万元，法院于2007年8月1日作出一审判决支持了原告的诉讼请求。刘某于2007年11月16日向法院申请强制执行，法院于2008年3月25日依法扣押了被执行人陈某占有的“奇瑞SQ7160”型轿车一辆，案外人李某于2008年6月16日向法院提出书面异议，以其为该扣押物的所有权人为由，要求解除对该扣押物的扣押，并提供了相应证据。法院经审查，于2008年6月26日依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条的规定，中止了对“奇瑞SQ7160”型轿车的执行，解除了对该车的扣押。
【分析】所谓执行异议是指在执行过程中，案外人对执行标的提出旨在主张实体权利的不同意见。这里的案外人就是没有参加执行程序的人，即执行案件当事人以外的其他人。在本案中陈某和刘某是案件的当事人，李某是案外人，轿车是执行标的物，李某的请求内容即是执行异议。民事诉讼法赋予案外人提出执行异议的权利，体现了实事求是的办案原则，为案外人维护其合法权益，纠正人民法院及其他机关生效法律文书可能存在的错误，提供了有效保障，维护了国家法律的尊严。

在执行过程中提出执行异议，应具备下列条件：

1、在执行程序开始后，执行程序终结前提出。在执行程序尚未发生时，对生效法律文书的异议不具有执行异议的性质；而在执行终结后，案外人的异议已属新的争议，应通过新的诉讼程序加以解决。

2、由案外人提出。

3、执行异议的内容是对执行标的主张实体权利。案外人提出异议，是在其认为执行损害了自己的合法权益时，而对执行根据所确定的给付内容主张自己的实体权利。例如，在本案中李某对执行标的物主张所有权；或者认为被执行人的行为（作为或不作为）涉及自己的合法权益等等。但如果只是对执行措施和方法提出不同意见就不是执行异议。

4、必须提供证据，说明理由。如果案外人只以陈述对执行标的主张实体权利，而不能提供任何证据，说明任何理由，那么执行异议也是不能成立的。

在符合上述条件时，案外人应以书面形式向法院提出执行异议；书写确有困难的，也可以提出口头异议，由人民法院记录在案。

新《民事诉讼法》第204条规定：执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五天内审查，理由成立的，裁定中止对该标的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。因此：对于案外人提出的执行异议，法院首先应当进行审查，然后根据情况分别作出处理。如果认为提出异议的理由不成立，应当通知驳回申请，继续执行。如果认为提出异议的理由成立的，裁定中止对该标的执行。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的：如果执行根据是人民法院自己制作的法律文书，就应当按照审判监督程序处理。即由本院院长提交审判委员会审查、讨论决定是否再审。如果发现作为执行根据的判决、裁定确有错误，决定再审的，应继续中止执行程序；如果经过审查，认为生效法律文书没有错误的，应立即恢复执行程序。如果执行程序是委托人民法院制作的法律文书，受托人民法院可提出书面意见，经院长批准后函请委托人民法院审查处理。如果执行根据是其他机关制作的法律文书，可以通过申请执行人发回原制作单位审查处理。如果与原判决、裁定无关的，案外人、当事人可以自裁定书送达之日起15日内向人民法院提起诉讼。

作者：石城县人民法院 黎朝阳 付红雷