信访是国家设定下情上达的渠道，原则上公民的所有意见和建议都可以通过信访途径向国家提出。具体说来，对下列4类事项，公民可以提出信访：

　　（1）各级人民代表大会及其常务委员会职权范围内的事项。

　　（2）各级人民政府职权范围内的事项。

　　（3）各级人民法院职权范围内的事项。

　　（4）各级人民检察院职权范围内的事项。 公民对各类事项的信访，可以是对国害机关工作提出建议、意见，或是提出评议，也可以是对国家机关工作人员的违法行为提出检举、控告等