任何事物都有它的主要矛盾和次要矛盾之分。那么一个单位的主要矛盾和突出的中心位置又是什么？笔者认为，象我们基层人民法院的主要中心就是业务工作。如何保障业务工作、强化业务保 障，是基层人民法院必须解决的突出问题。对此，谈点粗浅意见。

一、强化思想保障，牢固树立以业务工作为主导地位的指导思想

人民法院审判工作包括很多方面，如业务工作，队伍建设，审判政务，法律政策研究审判宣传，计财装备，审判信息化建设诸多方面，看起来都是很重要，都不可偏废。但辩证唯物主义告诉我 们，在众多矛盾中，要善于抓主要矛盾，解决问题，要首先解决主要矛盾所反映的问题。那么，什么是审判工作的重要矛盾呢？人民法院在国家权力定位是行使国家的独立审判机关，就是说行使国家的 独立审判权。这就是审判机关有别于其他机关特有的职权。审判机关履行独立审判职能就要通过开展业务工作来体现的。所以，业务工作就是人民法院的主要矛盾，是全部审判工作的中心。其他各项工 作都是为业务工作服务的。都是为更好地履行独立审判创造条件的，提供支持和保障的。如，加强队伍建设，根本目的不在于队伍建设的本身，不在于将整个法院干警全部都培养成大学本科或研究生， 而是在于提高整个队伍的执法水平，为更好地履行独立审判职能提供组织保障。加强思想建设，培养良好的职业道德，是为更好履行审判工作提供思想保障。加强计财装备等后勤建设，是为开展业务工 作提供物质支持，其它各项工作都是如此。因此，我们必须牢固树立以业务工作为主导地位的指导思想，将审判业务工作摆在各项工作的重中之重。思想是行动的先导，只有思想上重视了，才能体现在 行动上。要做好审判机关业务工作的保障，必须树立三个意识。一是主导意识。全体干警都有要树立以业务为主导地位的观念，时时处处想着业务工作，不能争高低你我，要想着促进业务工作，从领导 精力到后勤保障，干警力量等，向业务工作倾斜。二是服务意识。特别是领导和各庭、科、室、队的同志都要树立服务意识，要着眼于推动业务工作来履行自己职责，一切为了业务工作的开展，搞好综 合服务工作，乐于奉献，甘当无名英雄。三是职责意识。业务部门的同志要要有强烈的事业心，要有从事业务工作的光荣使命感，对法律的理解要精益求精。由于接受教育程度和审判经验的不同，审判 人员的业务素质，办案水平，驾驭庭审能力都不尽相同，所以，搞业务的同志都要有使命感，要有审判事业兴衰成败，法院整体形象优劣，系于业务工作开展好坏的责任感。

二、强化领导保障，切实加强对业务工作的领导

实践告诉我们，无论任何工作，领导是关键，审判业务工作，领导务必加强。首先，院领导以业务工作为主导的指导思想必须明确。人民法院是实行院长负责制的领导体制，以业务工作为主导 地位必须首先是院长的指导思想要明确。只有一把手高度重视，做出表率，把精力向业务工作倾斜，才能影响和带领全院干警干好业务工作。其次，实行院长分工负责制，充分调动分管院长的积极性。 院长对全院业务工作负总责，各分管院长要对院长负责，又要对所分管的工作负责。实行分管院长对分管工作定期述职制，凡分管业务工作没有完成目标任务，横向比处于落后状态的或出现问题较多的 ，要向院党组说明情况，检讨责任。第三，实行院长亲自督查，办案制。院长和分管院长都要靠前指挥，跟班作业。对某项工作急需领导决策的，及时拍板决定，不能因为决策不及时而延误工作。各分 管院长要亲自办案，带头办理大要案，难案，疑案。即分管刑事、民商事、行政、审监的院长在年度内至少亲自主办二至三起有重大影响的案件，以此带动搞业务工作的审判人员的积极性。第四，实行 院长分工包案制。要突出工作重点，对审理的大要案，疑案，实行院长分工包案制，分包的院长要对案件的立、审、采取的强制措施，执行等环节实行强有力的领导，抓好各审理环节，依法及时判决、 执行、维护法律尊严、推动其他审判工作的开展。

三、强化审务保障，推动业务工作更好的开展

围绕业务工作、审务公开透明。切实抓好队伍管理，为业务法官审理案件，更好地履行职责提供组织保证。因为，法官是承载业务工作的主体、法官队伍抓不好、业务工作也就无从谈起。因此 ，抓好队伍审判作风建设是搞好业务工作的根本保证。这首先要提高干警的政治思想素质，按照最高人民法院规定的“八要”“八不要”的要求，教育全体干警正确的执法观念和良好的职业道德，规范 执法行为，促进执法公正。其次是狠抓业务素质的提高，增强每一个法官的有业务工作的本领和审判技能。第三要抓好审判机关干部人事制度的改革、将竞争激励机制充分引入队伍管理，不拘一`格任用 人才、能者上、弱者下、激发调动干警干事创业的积极性。二是围绕业务工作，加强信息反馈和调查研究。要及时反馈业务工作中带倾向性，苗头性的信息，对业务工作中的热点、难点和重点要进行深 入地研究调查，为领导决策提供依据，用调研的成果，指导业务工作的开展，使业务经验得以升华。三是围绕业务工作，强化宣传工作。对业务工作的新鲜经验、成功做法，遇到问题，法院干警的精神 面貌等都要大力进行宣传，努力营造一种竞争向上，干事创业的良好氛围。四是围绕业务工作，强化后勤保障。兵马未动，粮草先行，后勤服务工作十分重要。加快审判机关信息化建设步伐，促进业务 工作健康发展。加强物质装备和基础设施建设，是为了业务工作的深入开展提供诸如在审判工作中需要的各种装备、车辆、经费、办公用品等方面的支持。总之，都要千方百计地保障业务工作的需要。