工商行政诉讼的起诉，是指原告不服具体行政行为而向人民法院提起诉讼，要求法院审判的行为。对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。但法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，应当按照法律、法规的规定。


提起诉讼应当符合下列条件：


（1）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；


（2）有明确的被告；


（3）有具体的诉讼请求和事实依据；


（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。