行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。

　　行政处罚适用是指行政主体在认定相对方行为违法的基础上，依法决定对相对方是否给予行政处罚和如何科以处罚的活动。

　　行政处罚的适用必须具备以下条件：

　　1．行政处罚适用的前提是公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在。

　　2．行政处罚适用的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托的组织。

　　3．行政处罚适用的对象是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力。

　　4．行政处罚适用的时效，是指对行为人实施行政处罚，还需其违法行为未超过追究时效。