一、纳税义务人

　　房产税的纳税义务人包括：

　　（一）产权属国家所有的，由经营管理单位纳税；产权属集体和个人所有的，由集体单位和个人纳税。

　　（二）产权出典的，由承典人纳税。

　　（三）产权所有人、承典人不在房屋所在地的，由房产代管人或者使用人纳税

　　（四）产权未确定及租典纠纷未解决的，亦由房产代管人或者使用人纳税。

　　（五）无租使用其他房产的问题。纳税单位和个人无租使用房产管理部门、免税单位及纳税单位的房产，应由使用人代为缴纳房产税。

　　二、征税对象和征税范围

　　房产税的征税对象是房产。所谓房产，是指有屋面和围护结构，能够遮风避雨，可供人们在其中生产、学习、工作、娱乐、居住或储藏物资的场所。但独立于房屋的建筑物如围墙、暖房、水塔、烟囱、室外游泳池等不属于房产。但室内游泳池属于房产。

　　由于房地产开发企业开发的商品房在出售前，对房地产开发企业而言是一种产品，因此，对房地产开发企业建造的商品房，在售出前，不征收房产税；但对售出前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房应按规定征收房产税。

　　征税范围：城市、县城、建制镇、工矿区，不包括农村的房屋。