本文来源:上海房地产法律网
2008年底到2009年初,由于金融危机和政策调控的双重作用,我国的房价在稍微下调以后,立即掉头向上,像一匹脱缰的野马,一路飙升。尽管近年来政府已经出台了很多调控政策,但并未有任何效果,相反,每次调控过后反而会引发新一轮的房价暴涨。
最近,“新国五条”出台,上海市也出台了调控细则,但是这真的能够从根本上遏制房价的上涨吗?要搞清楚这个问题,先要找到房价迅速上涨的原因。个人认为,我国的房价问题是多方面引起的:
1、 人口问题引起。由于上世纪80年代生育高峰期出生的80后已到了结婚的年龄,按照中国人的观念,结婚自然需要买房,这一部分可以算作是刚性需求。
2、 投资渠道单一。改革开放以来,人民生活水平大大提高,民间财富迅速增加,但是这些财富需要保值增值。但是由于政府控制着煤、石油、天然气、铁路、电信、金融等行业,民营资本无法进入,致使民间资本投资渠道比较狭窄,大量资金涌入房地产市场,造成了大量的投资需求。而由于这些资金进入房地产市场后,推高了房价,从而吸引更多的资金进入,形成一种恶性循环。近年来,物价的不断上涨、社保空账的传言都加剧了人们对未来养老问题的担忧,使得投资需求加剧,由于没有更好的地方投资,越来越多的人选择买第二套、第三套甚至更多的房子,以此抵御通货膨胀带来的货币贬值的威胁,“买房养老”成为多数人的首选。
3、 地方政府过于依赖土地财政。地方政府盲目追求GDP,房价成为各地竞相攀比的一项指标,房价越高,似乎就代表经济越繁荣。
4、 房地产行业已经成为支柱性产业,关系着几十个行业的发展。政府不敢过分抑制房地产行业的发展,鉴于第三点原因,地方政府也并不想让房价下跌。所以有人说:“房地产行业已经绑架了中国的经济”。
5、 房地产行业涉及金融稳定,如果房价暴跌,将危机金融安全。
6、 社会分配不公致使财富日益集中,贫富差距加大,房价的恶性上涨将越来越多的人推入买不起房的族群。而保障性住房基本上没有保障,偶尔有几个所谓的试点,其廉租房和经济适用房的数量实在是杯水车薪,尽管如此,常常有“开着宝马住经适房”的新闻见诸报端。
由此可见,房价问题不仅仅是个经济问题,其实更是一个社会问题,涉及到各个利益阶层。开放市场(不仅是房地产市场),鼓励民间资本进入更多的领域,真正做到藏富于民;完善养老保险体系,加强养老保险金的监管,保证社保基金的保值和增值,及时通报增值情况,安定民心,以免造成大家对养老问题的担忧,而导致房产投资需求的增大。以上改革措施必须要有法治的保障,但政府只有率先遵守法律的规定,才能真正实现依法治国,才有足够的公信力进行各方面的改革,否则,改革无法推进,房产市场无论再出台多少调控政策都将成为“空调”。
(本文作者上海欧瑞腾律师事务所合伙人李煜琰律师,如需转载请注明作者和出处)