劳动部《关于贯彻执行〈劳动法〉若干问题的意见》（劳部发[1995]309号），规定企业克扣或无故拖欠劳动者工资的，劳动监察部门应根据《劳动法》第91条、劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第3条（用人单位克扣或无故拖欠劳动者工资的……除全部支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金）、《违反〈劳动法〉行政处罚办法》第6条（按相当于支付劳动者工资报酬的一至五倍支付劳动者赔偿金）予以处理。