湖南省祁东县西达云贵、南邻广东,受上世纪五六十年代大批居民支边云南的历史背景和毗邻南方开放城市广州的现实影响,历来系衡阳市范围内毒品犯罪高发地区。在此,笔者仅从祁东县人民法院近三年来受理审结的39件毒品犯罪案件51名被告人的情况,谈谈毒品犯罪基本特征和预防。
祁东县毒品犯罪案件有以下特征:
一是涉及的罪名从单一化向多样化发展,除贩卖毒品罪外,还有非法持有毒品罪以及窝藏、转移毒品罪。二是涉毒种类从单一品种向多品种转变,除了海洛因粉剂外,还包括摇头丸、麻古、冰毒等品种。三是犯罪主体特征明显,吸毒人员多而专业毒贩少,无业人员、务农青年多而从业职工、四十岁以上的农村人员少,低文化层次的多而文化程度较高的少,男性多而女性少,但女性毒品犯罪增多。四是案件涉及的毒品数量有逐渐增大的趋势。五是多次贩毒、向多人贩毒的案件所占比例大。六是犯罪形式中共同犯罪有增多趋势。七是严重疾病患者犯罪现象突现。
笔者认为,主要应从以下几个方面来预防和减少毒品犯罪的发生:
一要继续坚持对毒品犯罪分子实行宽严相济的刑事政策,充分发挥刑罚惩罚犯罪与预防犯罪的双重功能。该严则严,对严重毒品犯罪分子坚决从严惩处;当宽则宽,对犯罪情节较轻的初犯、偶犯、从犯,有悔改表现的,适度从宽,罚当其罪。
二要加强对吸毒人员和歌舞厅等娱乐场所的管理,控制毒品的买方市场。歌舞娱乐场所是吸毒人员吸毒(摇头丸、麻古)的重要场所,从严管理就控制了毒品的买方市场。
三要努力提高就业率,加大对返乡农民工尤其是返乡青年农民工的就业指导和管理。
四要加强对严重疾病患者的关注、帮助和管理力度。
五是要加大宣传力度,大力宣传毒品犯罪和吸毒的社会危害性。
湖南省祁东县人民法院:蒋宪军