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要在解决法院工作实际问题上下功夫
发布日期:2009-05-23    文章来源:互联网
  最近,甘肃各级法院按照中央通知和胡锦涛总书记七一重要讲话的要求,根据最高人民法院和甘肃省委的部署,正在兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮。“三个代表”重要思想,是面向二十一世纪的中国化的马克思主义,是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进,实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。全面贯彻落实“三个代表”重要思想,关系党和国家工作的全局,关系实现全面建设小康社会的宏伟目标,关系中华民族的伟大复兴,关系中国特色社会主义事业的长远发展。学习“三个代表”重要思想,要深刻领会其科学内涵和精神实质,牢牢把握立党为公、执政为民这一本质。要联系法院工作的实际,坚持用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动工作。从我们近期对全省中级法院和基层法院的调查看,要突出解决三个方面的问题:

    一、审判工作中大局意识不强、作风不扎实,少数案件审判质量和效率不高。随着依法治国方略的实施?公民法制意识的增强,社会公众对法院审判的公信度和期望值越来越高。但是,当前有的法官及其他工作人员,大局意识薄弱,工作作风不够扎实,程序意识较差,严重影响到办案质量和效率。尤其是少数案件裁判不公,久拖不决、久拖不执,社会影响较大。通过学习,要增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,切实解决上述问题。要加强审判工作。始终抓住审判这个中心不放松,要聚精会神搞审判、专心致志搞审判,不断提高审判工作的质量和效率。定期分析审判工作的形势,及时研究审判工作的情况,解决工作中的问题。院长和庭长都要带头办案,特别是一些重大疑难案件,要亲自上手,抓紧审理;要树立大局意识、服务意识、法治意识。平等保护各方当事人的合法权益,并重视法律效果和社会效果的统一;要切实解决执行难问题。研究执行管理机制和执行运作机制的改革,强化对执行工作的组织领导,进一步加大执行力度。同时,讲究执行方法和艺术,把握好时机,灵活运用策略。通过提高审判工作质量和效率,改进执行工作,努力保护好、维护好、实现好人民群众的根本利益。

    二、改革进展不平衡。在这一段的调研中,我们强烈地感受到,全省法院改革总的情况不错,成效比较显著。但是,进展不平衡,有的地方改革进程缓慢,少数地方落实《人民法院五年改革纲要》的任务工作还不到位。个别地方对十六大有关司法改革的精神学习不够,领会不深,在进一步研究和推进法院司法改革上,进展不大。因此,要特别强调,必须按照十六大精神,推进法院司法体制改革。要明确法院改革的根本目标,保障在全社会实现公平和正义。研究和逐步落实司法改革的主要任务,健全司法体制、完善诉讼程序、解决执行难、改革审判机制、改革司法行政管理体制、加强司法监督和队伍建设。坚持在党的领导下,在宪法和法律规定的原则范围内,积极、稳妥、有计划、有步骤、有重点、有秩序地推进改革。

    当前,从我们省的实际出发,抓好六个方面的工作:一是法院体制改革。要重视和加强人民法庭的规划设置、基本建设和人员配备。法庭设置要因地制宜、科学规划、合理布局,按要求配备人员,搞好硬件建设,实现规模化、制度化、规范化。二是审判机制改革。继续完善立审、审执、审监分立制度,强化案件审判流程管理,完善审判长、独任审判员的管理,逐步科学界定审判长、独任审判员、庭长、院长的权责范围,进一步发挥合议庭的作用,解决有的地方合而不议、陪而不审和职责不落实的问题。完善审委会规则,研究和合理确定审委会讨论案件的范围。三是审判方式改革。诉讼程序的完善要以便利诉讼、保障当事人的合法权益为目标。要进一步实施、规范和完善案件的繁简分流制度与庭前准备程序。要重视诉讼调解工作,认真总结传统经验,分析实践中的问题,探索解决的办法和措施,使调解制度在便利纠纷解决、降低诉讼成本方面发挥更大的作用。四是改进司法监督。要加强法院内部监督,完善审判工作监督、纪检监察监督等内部监督制度。完善自觉接受人大监督等外部监督的程序和机制。积极研究和探索更加符合审判活动规律、符合法官职业特点的监督方式和方法。五是改革执行工作。六是以建设高素质的职业化法官队伍为目标,加强队伍建设。

    三、队伍的整体素质还不能适应审判形势的问题。突出表现在:有些法官及其他工作人员政治意识、大局意识不强,学历层次比较低,业务水平还不高。个别人有吃请受礼现象,有的甚至徇私枉法。因此,我们要从思想建设、组织建设、业务建设、廉政建设、作风建设五个方面加强队伍建设,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。

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