家住北京市的申先生的机动车保险下月到期，一个月来，他先后接到了200多个“推销保险”的电话，饱受骚扰之苦。其实，生活中，有申先生类似经历的人不在少数，个人信息泄露正日益严重地妨碍着公众的正常生活（1月4日《北京日报》）。

　　个人信息被公开并受到骚扰，显然是权利受到了侵害。根据《宪法》《民法通则》和最高人民法院相关司法解释，个人的信息资料属个人隐私，无法律特别规定的情况下，任何组织和个人都无权向社会公开和传播。

　　目前，国务院已启动了个人信息保护法案的立法程序，法律专家认为在法案中，应该规定个人信息范围大于隐私。比如说，你个人的手机号码、家庭住址、你的医药档案、你的职业情况等，这些也许够不上隐私，但都属于这部法律保护的范围。比如你把个人简历交给应聘公司，对方就有义务给你保管个人信息。如果对方让他人得知了你的这些信息，不管是故意还是过失，都是违法。

　　而因个人信息泄露而可能导致的问题主要有两大类： 其一，个人信息商品化后，导致人们经常受到各种骚扰，如上文申先生的遭遇；其二，个人信息的泄露为刑事犯罪提供了土壤。如媒体最近报道，家住哈尔滨市的王先生一天回家后发现，家中被洗劫一空。细心的王先生看到，家中的来电显示上有一个陌生号码，当回拨过去时，发现是空号。据介绍，不少小偷获得了他人的信息后，通过拨打电话，先确定被害人家中是否有人，然后进行盗窃活动。同时，目前许多绑架案也和个人信息的泄露有关。

　　可以说，个人信息泄露已成一大公害，但目前无法通过法律途径解决这一问题。主要是找不到侵权主体，也就是不知道是在哪个环节泄露出去的。同时，由于很难找到证据证明是哪个环节泄露了用户的私人信息，因此无法从法律上追究侵权者的责任。所以，国务院有关部门启动了《个人信息保护法》的立法程序，值得我们期待。

　　从价值层面看，立法保护个人信息，回应了构建和谐社会的价值诉求：尊重公民权利、体现以人为本。更为重要的是立法保护个人信息，突出了公民的信息自由权，凸显出法制社会的人权理念，而保护个人信息也是法制社会的基本诉求。

　　另外，对公民的个人信息进行法律保护，其实质是在确保国家和公共利益的原则下，赋予公民对个人信息传播的控制权。这对于改进和完善我国政府信息公开的法律环境，推进民主与法制建设，保护公民的切身利益，都具有重要的现实意义

　　当然，对于涉及公民私权如此重要的个人信息立法，我们还冀望立法过程中能充分听取民意，像制定《物权法》那样将草案文本公布于众，广泛吸纳各方意见，如此才能确保良好立法意图的最终达成。

　　盛丰