江苏省工商行政管理局：
　　你局《关于对外国(地区)企业常驻代表机构监督检查实施行政强制措施问题的请示》(苏工商(1994)251号)收悉。经研究，答复如下：
　　外国(地区)企业常驻代表机构从事经营活动和外国(地区)企业未经审批、登记擅自开展常驻代表机构业务活动或从事经营活动的行为，均系违法行为。对这类违法行为，工商行政管理机关按照国家工商行政管理局1993年12月24日第18号令发布的《工商行政管理机关行政处罚程序规定》(试行)及其他有关规定的条款，对其实施处罚：
　　一、对外国(地区)企业及其他经济组织未经批准登记，擅自从事常驻代表机构业务活动的，可按《关于外国企业常驻代表机构登记管理办法》第 十六条的规定予以处罚。

　　二、外国(地区)企业及其他经济组织未经批准登记，擅自开展经营活动的，应属于无照经营，可按《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第 六十六条第一项的规定予以处罚。

　　三、对已经登记注册的外国(地区)企业常驻代表机构从事经营活动的，可依照《关于外国企业常驻代表机构登记管理办法》第 十五条第一项的规定予以处罚，也可以按无照经营比照有关规定予以处罚。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

国家工商行政管理局
一九九五年三月一日