吕梁地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局： 
　　人民银行太原中心支行自１９９９年成立以来，围绕省委、省人民政府的中心工作，认真履行中央银行职责，深入贯彻落实稳健的货币政策，在突出加强金融监管的同时，积极协助地方政府有效防范化解地方金融风险，引导金融机构加大对地方经济发展的支持力度，做了大量卓有成效的工作。现将人行太原中心支行《关于人民银行太原中心支行１９９９年以来重点工作开展情况的报告》转发给你们，并对人行太原中心支行的工作予以通报表扬。希望人行太原中心支行在今后的工作中，按照全国、全省金融工作会议，以及年初全省金融工作座谈会议的要求，认真部署，狠抓落实，为山西地方经济发展做出更大的贡献。 
 
 
山西省人民政府办公厅 
二○○二年十二月二十七日 
 
 
关于人民银行太原中心支行１９９９年以来重点工作开展情况的报告 
 
省政府： 
　　１９９９年以来，在省委、省政府和上级行的正确领导下，人民银行太原中心支行深入贯彻落实全国、全省金融工作会议，以及全省金融工作座谈会议精神，紧密结合全省实际，以建设信用山西，支持和促进地方经济发展为己任，认真执行稳健的货币政策，突出加强金融监管，努力提高金融服务水平，圆满完成了各项工作任务，为全省经济的持续快速发展提供了有力的金融支持。现将１９９９年至今的主要工作情况报告如下： 
　　一、充分发挥货币政策作用，积极引导金融机构加大对全省产业结构调整的支持力度 
　　灵活运用货币政策工具，不断强化窗口指导，顺畅货币政策传导机制，在引导金融机构优化信贷资金投向，加大信贷资金投入力度，积极支持全省产业结构调整等方面做了大量的工作，确保了全省金融机构信贷投入总量的快速增长。根据省委、省政府提出的产业结构调整规划，太原中心支行立足全省实际，研究、制定了《关于认真执行稳健的货币政策积极支持经济结构调整，促进山西经济快速健康发展的实施意见》、《关于进一步增加信贷投入，支持国有企业改革与发展的实施意见》、《关于改善金融服务，推动金融创新，促进全省经济增长的实施意见》等一系列的信贷工作指导意见，引导金融机构根据经济结构调整的要求，在保持信贷总量快速增长的同时，采取有效的信贷支持手段，加大信贷结构的调整力度，并通过信贷结构的调整，促进经济结构的调整和经济发展质量的提高。同时，太原中心支行积极运用货币政策工具，扩大对重点行业、重点企业的再贴现资金投入。 
　　按照省委、省政府关于太原率先发展的要求，针对太原市县域经济发展的特点，将清徐县和阳曲县作为金融支持“县域工业经济发展示范县”和“农业经济发展示范县”，协调金融机构加大信贷投入的倾斜力度，积极开展两个示范工程的创建活动。并积极组织召开金融系统支持太原率先发展座谈会和银企恳谈会，加强银政。银企之间的沟通与交流，在地方政府的支持下，将好的项目、好的企业以及潜力产品的开发项目向银行推介，促成信贷资金的尽快投入。 
　　积极协助商业银行扩大票据融资业务，进一步拓宽了企业的融资渠道。各商业银行票据业务在规范中不断发展壮大，先后有两家银行成立了票据贴现中心，为促进全省票据市场建设和业务发展发挥了重要作用。 
　　预计２００２年末，全省金融机构人民币各项存款余额为３７５０亿元，比年初增长２１％；各项贷款余额为２８５０亿元，增长１８％。存贷款增幅不仅高于全国平均水平，而且在中部九省（区、市）中均位列第一，信贷资金对经济发展的贡献逐年加大。 
　　二、突出加强金融监管，防范化解地方金融风险取得实效 
　　为维护良好的社会信用，确保全省金融秩序的稳定和金融业的健康发展，人行太原中心支行始终坚持以防范化解地方性金融风险，严厉打击金融“三乱”为重点，在省政府的统一领导下，积极组织，周密安排，进一步加大了金融秩序的整顿力度，努力维护良好的社会信用，取得明显成效。 
　　在省防范和化解地方金融机构风险领导组的统一部署下，从发展农村经济和确保农村社会稳定的大局出发，深入开展了清理整顿农村合作基金会以及城市信用社工作。在农村合作基金会进入清产核资阶段后，针对各地出现的困难和问题，及时调整工作思路和工作重点，确保了全省清理整顿工作的顺利进行。全省有１５家基金会顺利并入农村信用社，对２１７家农村基金会实施了关闭，并积极协助省政府办理政府举债，专门用于农村基金会清盘关闭后公众存款的兑付。由于工作得力，风险处置得当，未发生任何问题，确保了全省金融秩序的稳定。同时，按照人民银行关于对城市信用社开展清理整顿工作的统一安排，配合省政府对全省城市信用社进行了全面的清理整顿。全省已有１０１家城市信用社改制并入农村信用社，围城市信用社所引发的风险隐患已基本消除。 
　　认真做好信托投资公司的整顿工作。完成了对全省７家信托机构清产核资和资产评估结果的审核确认，组织实施了《山西省整顿信托投资公司方案》，省信托投资公司率先在华北地区实现了重新登记。依法撤销了山西华康信托投资公司，在华康信托市场退出的整个过程中，处置风险得力，确保了金融秩序的稳定。山西省融资租赁公司增资扩股工作取得突破性进展，增资扩股方案和股东构成已得到批准。 
　　有效化解了企业债券的兑付风险。我省先后有运城焦化煤气、朔州朔唯陶瓷、山西地方电力和太钢企业集团等企业债券到期兑付。其中运城焦化煤气和朔州朔唯陶瓷两企业５４１７．５万元债券兑付资金难以落实。对此，省政府高度重视，人行太原中心支行多次深入承销单位，配合省计委进行协调，督促后续兑付资金的及时到位，确保了企业债券的如期兑付，规避了挤兑风潮。 
　　积极取得社会各界的支持与配合，加大宣传力度，加强金融债权管理，制止和打击各种逃废银行债务行为。根据全省债权管理工作的实际，及时做好有关情况的收集，准确认定逃废债企业，并组织金融机构予以联合制裁，共同维护银行合法权益。在学习和借鉴兄弟省市金融安全区创建经验的基础上，充分准备，积极推进太原金融安全区的创建工作，研究制定了科学完整的指标评价体系和具体的创建方案，并积极向政府汇报，取得政府部门的支持。２００２年１２月１２日，太原金融安全区的创建工作正式启动，在“诚信太原”的建设中迈出了重要的一步，为推动“信用山西”的建设奠定了坚实的基础。 
　　三、加强农村信用社的行业管理，切实发挥农村信用社农村金融主力军的作用 
　　人民银行太原中心支行认真履行山西省农村金融体制改革领导组办公室职责，进一步强化了对农村信用社的行业管理，督促和引导全省农村信用社始终坚持以服务“三农”为己任，端正经营方向，明确经营宗旨，全力提高服务水平，充分发挥联系农民的金融“纽带”和农村金融“主力军”作用，受到了各级党政、广大农民和社会各界的一致好评。在省农村金融体制改革领导组的带领下，深入开展了农村信用社改革整顿规范工作。通过清查信用社资产、负债和所有者权益，狠抓不良贷款的清收，以及增资扩股等工作，全省农村信用社逐步摆脱了高风险、低效益的经营状况。特别是２００２年以来，人行太原中心支行认真贯彻省政府主持召开的全省农户小额信用贷款管理工作会议精神，以建立信用村镇为契机，在全省范围内全面推广小额信用贷款。截止１１月末，全省农村信用社评定信用户１５６．２６万户，信用村３４８３个、信用乡镇１０９个。有１７２３个农村信用社向１５６ ３４万农户累计发放农户小额信用贷款和联保贷款４７．７３亿元，比去年同期增加１６．５３亿元。截止２００２年１１月末，全省农村信用社各项存款６０１．ｌ亿元，较年初增长１７．５％；各项贷款４３４．８亿元，较年初增长２５．１％，新增贷款总量及增幅均在全省金融机构中位居第一，这在历史上从来没有的。不良贷款额较年初减少４．９５亿元，不良贷款比例较年初下降１１个百分点，再次实现了“双下降”；全省实现盈余的农村信用社比同期增加３３８个，盈利增加０．９５亿元；亏损社减少４１１个，同比减亏２．７９亿元，减亏幅度９７．７％，也是历史上最好的水平，而且全省已有４个市的农村信用社实现了整体盈利。 
　　四、监管与服务并举，不断提高外汇管理工作水平，积极支持全省对外开放 
　　按照国家外汇管理局关于“转换职能、简化手续、规范管理、提高效率，促进国民经济健康发展”的总体要求，人行太原中心支行、国家外汇管理局山西分局以促进全省对外经济发展为重点，正确履行外汇管理职责，结合我省实际，研究制定了《关于进一步改进外汇管理，提高服务效率，支持全省经济发展的实施意见》，积极创造条件，扶持企业扩大进出口，改善居民购汇管理，满足境内居民日益增长的出国（境）留学和旅游用汇需求。对经常项目外汇管理进行了适时调整。加强了对外商投资企业验资的审核，并进一步健全了外资外汇登记制度，为确保外商投资的真实、有效、准确奠定了基础。率先在全国开展了对进出口企业收付汇情况的检查，有效地促进了进出口核销工作，对违规行为进行了严肃处理。加大外汇业务监管力度，加强了国际收支和结售汇统计监管工作，保证了国际收支间接申报数据的及时完整。同时，深入开展了对进出口收付汇逾期未核销情况的检查，加强对高风险出口企业的管理，强化外汇帐户和境外投资的管理，防止外汇流失。严厉打击各种外汇黑市交易，整顿外汇市场秩序工作取得了明显的成效。目前，全省外汇市场秩序进一步好转，外汇非法交易活动得到有效遏制。 
　　五、加强管理，优化服务，全面提高全省金融服务工作水平 
　　人行太原中心支行承担着全省金融服务的职能，负责领导和管理全省的货币发行、国库经理、金融统计、科技、清算、安全保卫等工作，为突出加强金融监管和有效实施货币政策提供有力支持。严格执行金融统计制度，不断充实、健全统计报表体系，加快银行信贷登记咨询系统的推广应用。加强经济金融运行分析，不断提高货币监测和专题调研分析水平。积极参与和支持财政国库管理制度改革，确保了财政资金的专款专用，有效防范国库资金风险。切实加强货币发行管理，积极推进金银管理体制改革，合理调拨发行基金，确保了全省经济发展的合理用现需要。建立和维护良好的支付结算环境，加快资金清算，确保了银行资金的安全和使用效率的提高。积极推进“银联”卡的普及、推广工作，取得了显著成果，目前已基本完成了终端机具的标准化改造，发行“银联”标识卡突破百万张。