第一条   根据《中华人民共和国发票管理办法》及实施细则、国家税务总局《增值税专用发票使用规定》，结合我市实际，制定本办法。 

    关联法规：国务院部委规章（1）条    

    第二条   凡在我市境内使用发票的单位和个人，符合下列规定之一的，均应交纳发票保证金： 
　　(一)大中型企业、“三资”企业、私营企业以外的企业、事业单位、其它经济组织； 
　　(二)不能提供保证人的外地来沈从事临时经营活动的单位或个人。 

    第三条   发票保证金由主管税务机关收取，并开具全市统一印制的《发票保证金收款收据》。 

    第四条   发票保证金的收取标准： 
　　(一)使用增值税专用发票的增值税一般纳税人，发票保证金为一千元至五千元。 
　　(二)使用普通发票的企业、事业单位、其它经济组织，发票保证金为三百元至一千元。 
　　(三)外埠企业和个人使用增值税专用发票保证金为五千元至一万元；使用普通发票保证金为一千元至五千元。 
　　同时使用增值税专用发票和普通发票的，按增值税专用发票标准收取发票保证金。 

    第五条   发票保证金的交纳时间： 
　　(一)新办企业、其他经济组织于税务登记后，办理《发票购领簿》的同时交纳； 
　　(二)原有企业、其他经济组织，由主管税务机关认定后补交； 
　　(三)外埠企业和个人购买发票时交纳。 

    第六条   发票使用单位在交纳保证金的同时，需签订《发票正确使用保证书》，依法使用发票。 

    第七条   使用发票的单位应按主管税务机关规定的期限交纳发票保证金，逾期未交者，停止供应发票。 

    第八条   发票保证金保存期为两年。在此期间交纳保证金的单位和个人，能认真执行国家发票管理办法，按规定使用、管理发票，不发生发票违章行为的，经主管税务机关审查认定后，可退回保证金和银行同期活期储蓄存款利息。 
　　在保存期内，交纳单位或个人发生合并、破产或跨区迁移的，经企业申请，税务机关审核后，要退还保证金和银行同期活期储蓄存款利息。 
　　发票使用者在发票保证金退回后，发生违章使用发票行为的，税务机关责令其立即补交发票保证金。 

    关联法规：国务院部委规章（1）条    

    第九条   税务机关必须按规定的用途使用发票保证金，任何单位或个人不得挪用，具体使用范围如下： 
　　(一)用于抵补因发票违章而发生的偷、漏税款及罚款； 
　　(二)用于办理因各种原因向社会公开声明所需的费用； 
　　(三)对走逃企业抵顶税款入库。 
　　交纳发票保证金的单位或个人，在发生(一)、(二)项情况后，应按主管税务机关规定的期限，补交发票保证金。 

    第十条   发票保证金由市税务局票证管理所统一管理。 

    第十一条   本办法由市税务局负责解释。 

    第十二条   本办法自发布之日起施行。