１９５７年１０月８日第八次行政会议决议 
 
　　用地单位需用人时，应当尽先用占地的农民，不应在社会上吸收或从其他地区调人。确实不需用人的，即按照房地产管理局提出的留社、插社、并社三种办法安置，采用这些办法还不能解决时，由劳动部门协助安置，在劳动部门协助安置工作以前，用地单位应当负责一定限度的农民的生活费用，待机就业，至于负责到什么程度，在协议时，由房地产管理局和用地单位商定。房管局、区委、区人民委员会和用地单位应当共同作好对农民的政治动员工作。