各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

省监察厅、省住房城乡建设厅制定的《陕西省保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法（试行）》已经省政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

陕西省人民政府办公厅
二○一一年八月二十七日


陕西省保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法（试行）

省监察厅省住房城乡建设厅

第一条为规范保障性住房建设管理行为，加强保障性住房建设管理工作，落实《陕西省保障性住房管理办法（试行）》，依据有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内各设区市、县（市、区）、杨凌示范区、乡（镇）人民政府、街道办事处主要负责人、分管负责人及其直接责任人；各级具有保障性住房建设管理职能的行政部门主要负责人、相关负责人及其直接责任人的违规行为行政责任追究。

　　非政府部门及企事业单位负责人，在保障性住房建设管理中违规行为的责任追究，依据有关规定执行。

第三条本办法所称保障性住房建设管理违规行为，是指在保障性住房建设管理中，各设区市、县（市、区）、乡（镇）人民政府，街道办事处，各级具有保障性住房建设管理职能的行政部门及其工作人员，违反保障性住房相关规定，不履行或者不正确履行工作职责的行为。

第四条保障性住房建设管理违规行为行政责任追究坚持依法依纪、权责一致、客观公正、违规必究原则。

第五条各级行政监察机关、各级具有保障性住房建设管理职能的行政部门按照人事管理权限对违规行为实施问责、进行责任追究。

第六条各设区市、县（市、区）、乡（镇）人民政府在保障性住房建设管理过程中，有下列行为之一的，应当对政府予以通报批评，并向政府负责人问责：

（一）未按规定向社会公布建设规划、年度计划的；

（二）未按目标任务落实建设用地、建设资金的；

（三）年度目标建设管理任务部署不及时、责任不落实、监督检查不到位、任务未完成的；

（四）对违规问题瞒报、漏报，有案不查或查处不力，造成社会影响的；

（五）其他违反保障性住房建设管理规定的行为。

第七条各级具有保障性住房建设管理职能的行政部门主要负责人、相关负责人及其直接责任人，以及其他对保障性住房建设管理负有责任的人员，有下列行为之一的，应当追究行政责任：

（一）违规列入项目投资计划，多报少建，擅自变更的；

（二）擅自改变用地用途的；

（三）未按规定拨付、使用、管理专项资金的；

（四）未按规定减免税费的；

（五）违反基本建设程序，未及时办理相关手续的；

（六）对工程质量和安全生产监管不力，发生工程质量、安全生产事故的；

（七）违反规定办理工程竣工验收备案的；

（八）将存在产权争议、质量安全隐患或不符合保障标准的房屋作为保障性住房房源的；

（九）未按规定程序审查保障对象，指定供应对象，擅自改变分配对象和轮候次序的；

（十）未按规定公开房源信息、分配过程、分配结果，造成非保障对象占用保障性住房或骗取补贴等问题的；

（十一）违规改变保障性住房用途的；

（十二）对享受保障性住房优惠政策的自建房（不含棚户区改造、未享受房改政策的）监管不力，造成向非保障对象提供住房的；

（十三）擅自提高销售价格，违规收取租金或其他费用的；

（十四）上报或对外公布的保障性住房建设管理数据信息失真，造成影响的；

（十五）对信访举报未及时核查或查处不力的；

（十六）其他违反保障性住房建设管理规定的行为。

第八条乡（镇）人民政府、街道办事处在保障性住房受理、申请初审过程中，有下列行为之一的，应当追究有关责任人的行政责任：

　　（一）未及时受理、审查并向上级机关报送申请材料的；

　　（二）未按规定公示申请人名单的；

　　（三）出具虚假证明的；

　　（四）其他违反保障性住房受理审查规定的行为。

第九条有本办法第六条所列行为应当问责的，按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》执行。

第十条有本办法第七条、第八条所列行为应当追究行政责任的，情节较轻的，给予批评教育或者作出书面检查；情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理。对违规行为责令限期改正。

第十一条有本办法第七条、第八条所列行为应当给予政纪处分的，按照《行政机关公务员处分条例》给予政纪处分；应当给予党纪处分的，建议有关机关依照有关规定给予党纪处分。

　　涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法查处。

第十二条受到责任追究的人员对行政责任追究不服的，可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉，作出责任追究决定的机关应当受理并作出处理。申诉期间，不停止行政处分的执行。

第十三条行政责任追究及处理结果向本级政府报告，并报上一级任免机关、行政监察机关备案；影响重大的违规案件的处理结果应向上一级政府报告。

第十四条本办法自2011年8月27日起施行，至2013年8月26 日废止。