河北省林业局关于进一步做好抗旱减灾工作的紧急通知
各设区市林业局：
去冬今春以来，包括我省在内的华北、黄淮部分地区基本无有效降雨，气象干旱严重，土壤失墒较快，严重影响了当地群众的生产生活。国务院、省政府高度重视抗旱工作，及时下发文件指导抗旱生产。国家林业局则结合林业工作，对当前的抗旱减灾提出了具体要求。为应对当前持续大范围的严重旱情，全面贯彻落实好国务院、省政府和国家林业局的安排部署，现结合我省林业实际，就做好当前的抗旱救灾工作紧急通知如下：
一、切实加强对抗旱工作的领导。随着旱情的持续发展，不仅给今春的造林绿化带来困难和影响，也给森林火灾和病虫害发生发展带来许多隐患，对广大群众生命和财产安全构成了严重威胁。各级林业部门对此一定要高度重视、高度警惕，牢固树立政治意识和大局意识，充分认识当前严重旱情给林业工作带来的严重影响，把抗旱救灾摆在当前工作的重要位置，切实加强组织领导和沟通协调，及时掌握各地抗旱救灾新情况、新问题，进一步对做好抗旱救灾工作作出专门部署，确保各项抗旱救灾措施的落实。要密切关注天气变化，加强早情、苗情、土壤墒情监测分析，采取措施减轻干旱影响。要加强抗早水源调度和抗旱设物资供给，动员和组织林农群众对旱情严重的林场、苗圃和种子园等适时合理灌溉。要抽调技术人员，组成技术指导组深入灾区一线进行科技救灾减灾，尽可能将损失降到最低点。
二、切实抓好春季抗旱造林工作。这次严重旱情对2010年秋冬季新造林成活率影响最大，各地要结合实际，切实采取有效措施，加大抗旱保墒力度。平原地区，要充分利用现有浇水设备和水源条件，对原有树木和新植苗木及时浇水、喷水，防止生理干旱。没有浇灌水条件的地块特别是山区，要采取覆膜、盖草、压石等各种抗旱保墒措施，减少水分蒸发散失。对因干旱缺水濒临死亡的树木，要采取一切措施抢救，恢复树势，减少损失。同时，春季造林在即，各级林业部门务必要牢固树立防大旱、抗大旱的思想，立足抗旱保造林，抢前落实抗旱造林各项准备工作。要随时掌握气候变化动态，合理安排造林任务。要在大力推广地膜覆盖、保水剂、生根粉造林等抗旱促活实用造林技术基础上，进一步加大容器苗造林推广力度，大力推广轻基质营养保水良种容器苗造林，力争山区针叶树造林和阔叶树防护林容器苗使用率达到100%。要尊重自然规律和经济规律，对确因气候干旱无法造林的，要及时调整造林任务。各级林业部门要加强与水利部门的协调和沟通，搞好水资源的合理调度和供应，确保林业生态建设用水需要。要搞好集水、蓄水等节水工程建设，大力推广节水灌溉和抗旱造林新技术，为提高造林成效提供可靠保障。
三、切实抓好森林防火工作。针对当前森林火险居高不下的严峻形势，以及春季气温回暖快、大风天气多，农事生产、生活用火出现高峰等情况，各地要加大火灾隐患排查力度，强化火源管理，严格执行野外生产用火审批制度，消除火灾隐患。要充分利用新闻媒体，加大森林防火工作的宣传力度，营造全民防火氛围。要全面推进依法治火、科学防火和群防群治，严厉打击野外用火行为，严格落实行政首长负责制，着力强化基础设施、扑火装备、消防队伍和应急机制建设。要保持高度戒备状态，加强火险预警监测，落实领导带班和24小时值班制度，确保一旦发生火灾，及时扑灭，切实提高火灾当日扑灭率。要坚持以人为本，确保扑火安全。
四、切实加强林业有害生物灾害防控工作。预计随着旱情加剧，我省林业有害生物危害较去年同期呈加剧之势，突发性、危险性食叶害虫和蛀干害虫极易提早或加重发生，各地要高度重视，超前谋划，积极安排部署。要结合冬春季病虫情调查，在特大干旱重点区域重点关注蛀干害虫、食叶害虫的虫口密度变化，特别是一些次期性病虫情的动态，严防干旱后期林业有害生物的大暴发。要强化检疫，防止扩散。组织开展检疫执法工作，严禁携带病苗造林。切实做好产地检疫和复检工作，严防危险性林业有害生物扩散传播。要积极筹措救灾经费，做好农药、药械、人员、资金等的应急储备。要制定特大干旱后各类林业有害生物的防控预案，争取当地政府的支持，一旦发生灾情，立即启动预案，及时开展除治工作。要加大宣传力度，保持信息畅通。真实反映灾情，让广大人民群众了解灾害实情和严重后果，理解支持林业有害生物防治工作。
五、切实加强野生动物疫源疫病监测防控工作。当前正值春季候鸟迁飞季节。各地要充分认识野生动物疫源疫病监测防控所面临的严峻形势，加强组织领导，周密安排，强化检查监督，确保各项措施落到实处。要按照“勤监测、早发现、严控制”的要求，加强对野生动物重点分布区域、野生动物疫病高发区、候鸟迁飞停歇地区的监测，做到第一时间发现，第一现场控制。要规范野生动物驯养繁殖行为，落实卫生防范措施，加强隐患排查，确保野生动物种群健康和公共卫生安全。要组织对野生动物集中分布区域和运输、市场等流通环节及经营利用场所开展联合执法检查和专项行动，严厉打击破坏野生动物资源违法行为。要采取多种形式普及高致病性禽流感等野生动物疫源疫病防控知识，告知群众不捡拾、不接触死亡的野生动物，不进入疫情发生区域，提高公众自我防护意识和能力。
六、及时准确上报灾害信息。各地林业部门要加强旱情、火情、疫情、灾情和抗旱救灾情况跟踪，并将受灾情况及救灾措施于2月18日（周五）前上报省林业局办公室（联系人：曲银鹏 联系电话：0311--88607293），同时，要保持信息渠道畅通，做到有情况必报。
二〇一一年二月十五日
去冬今春以来，包括我省在内的华北、黄淮部分地区基本无有效降雨，气象干旱严重，土壤失墒较快，严重影响了当地群众的生产生活。国务院、省政府高度重视抗旱工作，及时下发文件指导抗旱生产。国家林业局则结合林业工作，对当前的抗旱减灾提出了具体要求。为应对当前持续大范围的严重旱情，全面贯彻落实好国务院、省政府和国家林业局的安排部署，现结合我省林业实际，就做好当前的抗旱救灾工作紧急通知如下：
一、切实加强对抗旱工作的领导。随着旱情的持续发展，不仅给今春的造林绿化带来困难和影响，也给森林火灾和病虫害发生发展带来许多隐患，对广大群众生命和财产安全构成了严重威胁。各级林业部门对此一定要高度重视、高度警惕，牢固树立政治意识和大局意识，充分认识当前严重旱情给林业工作带来的严重影响，把抗旱救灾摆在当前工作的重要位置，切实加强组织领导和沟通协调，及时掌握各地抗旱救灾新情况、新问题，进一步对做好抗旱救灾工作作出专门部署，确保各项抗旱救灾措施的落实。要密切关注天气变化，加强早情、苗情、土壤墒情监测分析，采取措施减轻干旱影响。要加强抗早水源调度和抗旱设物资供给，动员和组织林农群众对旱情严重的林场、苗圃和种子园等适时合理灌溉。要抽调技术人员，组成技术指导组深入灾区一线进行科技救灾减灾，尽可能将损失降到最低点。
二、切实抓好春季抗旱造林工作。这次严重旱情对2010年秋冬季新造林成活率影响最大，各地要结合实际，切实采取有效措施，加大抗旱保墒力度。平原地区，要充分利用现有浇水设备和水源条件，对原有树木和新植苗木及时浇水、喷水，防止生理干旱。没有浇灌水条件的地块特别是山区，要采取覆膜、盖草、压石等各种抗旱保墒措施，减少水分蒸发散失。对因干旱缺水濒临死亡的树木，要采取一切措施抢救，恢复树势，减少损失。同时，春季造林在即，各级林业部门务必要牢固树立防大旱、抗大旱的思想，立足抗旱保造林，抢前落实抗旱造林各项准备工作。要随时掌握气候变化动态，合理安排造林任务。要在大力推广地膜覆盖、保水剂、生根粉造林等抗旱促活实用造林技术基础上，进一步加大容器苗造林推广力度，大力推广轻基质营养保水良种容器苗造林，力争山区针叶树造林和阔叶树防护林容器苗使用率达到100%。要尊重自然规律和经济规律，对确因气候干旱无法造林的，要及时调整造林任务。各级林业部门要加强与水利部门的协调和沟通，搞好水资源的合理调度和供应，确保林业生态建设用水需要。要搞好集水、蓄水等节水工程建设，大力推广节水灌溉和抗旱造林新技术，为提高造林成效提供可靠保障。
三、切实抓好森林防火工作。针对当前森林火险居高不下的严峻形势，以及春季气温回暖快、大风天气多，农事生产、生活用火出现高峰等情况，各地要加大火灾隐患排查力度，强化火源管理，严格执行野外生产用火审批制度，消除火灾隐患。要充分利用新闻媒体，加大森林防火工作的宣传力度，营造全民防火氛围。要全面推进依法治火、科学防火和群防群治，严厉打击野外用火行为，严格落实行政首长负责制，着力强化基础设施、扑火装备、消防队伍和应急机制建设。要保持高度戒备状态，加强火险预警监测，落实领导带班和24小时值班制度，确保一旦发生火灾，及时扑灭，切实提高火灾当日扑灭率。要坚持以人为本，确保扑火安全。
四、切实加强林业有害生物灾害防控工作。预计随着旱情加剧，我省林业有害生物危害较去年同期呈加剧之势，突发性、危险性食叶害虫和蛀干害虫极易提早或加重发生，各地要高度重视，超前谋划，积极安排部署。要结合冬春季病虫情调查，在特大干旱重点区域重点关注蛀干害虫、食叶害虫的虫口密度变化，特别是一些次期性病虫情的动态，严防干旱后期林业有害生物的大暴发。要强化检疫，防止扩散。组织开展检疫执法工作，严禁携带病苗造林。切实做好产地检疫和复检工作，严防危险性林业有害生物扩散传播。要积极筹措救灾经费，做好农药、药械、人员、资金等的应急储备。要制定特大干旱后各类林业有害生物的防控预案，争取当地政府的支持，一旦发生灾情，立即启动预案，及时开展除治工作。要加大宣传力度，保持信息畅通。真实反映灾情，让广大人民群众了解灾害实情和严重后果，理解支持林业有害生物防治工作。
五、切实加强野生动物疫源疫病监测防控工作。当前正值春季候鸟迁飞季节。各地要充分认识野生动物疫源疫病监测防控所面临的严峻形势，加强组织领导，周密安排，强化检查监督，确保各项措施落到实处。要按照“勤监测、早发现、严控制”的要求，加强对野生动物重点分布区域、野生动物疫病高发区、候鸟迁飞停歇地区的监测，做到第一时间发现，第一现场控制。要规范野生动物驯养繁殖行为，落实卫生防范措施，加强隐患排查，确保野生动物种群健康和公共卫生安全。要组织对野生动物集中分布区域和运输、市场等流通环节及经营利用场所开展联合执法检查和专项行动，严厉打击破坏野生动物资源违法行为。要采取多种形式普及高致病性禽流感等野生动物疫源疫病防控知识，告知群众不捡拾、不接触死亡的野生动物，不进入疫情发生区域，提高公众自我防护意识和能力。
六、及时准确上报灾害信息。各地林业部门要加强旱情、火情、疫情、灾情和抗旱救灾情况跟踪，并将受灾情况及救灾措施于2月18日（周五）前上报省林业局办公室（联系人：曲银鹏 联系电话：0311--88607293），同时，要保持信息渠道畅通，做到有情况必报。
二〇一一年二月十五日
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