现将自治区邮电管理局＜＜关于加快我区邮电通信发展的意见＞＞转发给你们，请认真贯彻执行。

　　各级政府和邮电部门可根据本通知精神，制定具体的贯彻实施办法。
 
关于加快我区邮电通信发展的意见
 
　　邮电通信是社会的一项基础设施，是生产力的重要组成部分和社会发展必要条件。为了加快发展我区邮电通信事业，适应我区经济社会发展的需要，根据“统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设”发展邮电的方针，提出如下意见：

　　一、全区邮电通信建设实行分层负责的体制：国际通信、中央到省和省际的通信，由邮电部负责；区内通信建设实行自治区、地（市）、县分级负责，即南宁到地（市）和地（市）间的通信网路设施，由自治区负责；地（市）到县的通信网设施，由地（市）负责；地（市）的市内电话由自治区和地（市）共同负责；县（市）的市内电话由地（市）和县共同负责；农村电话由县（市）负责。

　　二、各级政府要加强对邮电工作的领导，把发展邮电通信纳入地方政府议事日程，纳入社会经济发展及城乡建设总体规划。各级邮电部门要在当地政府领导下，积极主动地按照发展邮电通信，必须坚持先重点后一般，无干线后支线，先城市后乡村的原则，做好本地通信网的发展规划。邮电网点的设备、市话线路管道的建设应和市政设施同步规划、同步建设，避免重复建设，造成浪费。

　　三、各级政府要在社会集资、银行贷款、发行债券、联合建设等方面给予政策扶持，邮电部门可按国家有关规定，采用集股、发行债券等多种办法，多渠道、多形式地筹集邮电通信建设资金。
　　近年来各地采取支持邮电通信发展的政策措施，仍需继续执行。

　　四、各有关部门和金融机构，应在资金、信贷、物资等方面支持邮电通信事业的发展。对邮电通信建设所需的外汇额度，要在地方留成外汇中优先安排解决。

　　五、各地、各部门应尽量利用现有邮电通信设施（军队、铁路部门除外），避免重复建设。确需建设的，要同邮电部门联合建设，实行联合投资、统一经营、利益分享、风险共担的原则。

　　六、自建的专用通信设施要符合国家颁布的有关政策和技术标准，经邮电部门审核批准后，才能进入公用通信网。专用通信网进入公用通信网的，收取进网费。公用通信网容量不够需要扩建时，新入公用通信网的单位要分担部分建设费用。公用通信网发展或改制时，专用通信网要同步进行技术改造和建设，以适应进入国内、国际通信网的要求，保证全网通信畅通。

　　七、鼓励各部门、企业、事业、服务业、机关团体以集资和联合建设等多种形式合作发展邮电通信，以增加全区通信能力。对投资和联合建设的单位和个人，在使用邮电通信上给予优惠。
　　鼓励乡镇企业、集体、个人投资或集资兴办乡镇和乡镇以下的通信设施，开办农村电话交换点，承办邮政代办所，承包邮路等。谁兴办，谁受益。邮电部门要在技术、业务管理和人员培训方面予以指导和帮助。

　　八、国家和地方重点工程项目、大型工矿企业、港口、机场、文化体育设施、大专院校等建设工程必须配套建设邮电通信设施（包括邮电局（所）、电话设施）。配套设施应列入工程建设计划，按照邮电部门的要求和技术标准进行建设。
　　新建办公楼、高层建筑和需要安装电话的宿舍楼，在设计时应安排电话布线及电话插座。新建住宅楼房要安装与住户相对应的信报箱，列入建设总概算，并作为竣工验收项目。

　　九、根据城市经济发展和居民的通信需要，须在城市街道和公共场所新设置邮电服务网点（包括邮亭、电话亭、报刊零售亭以及信箱、信筒等）时，城建、土地、工商等部门要给予支持。

　　十、要认真组织贯彻＜＜邮政法＞＞和＜＜国务院、中央军委关于保护通信线路的规定＞＞（国发（１９８２）２８）及其他有关法规，依法办邮电。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由国家安全机关、公安机关和人民检察院依照法律规定的程序检查通信外，任何部门、单位、个人不得以任何理由擅自拦截邮车、扣留邮件。任何部门、单位、个人不得损坏通信线路设备或有危害通信安全的行为，确保通信畅通。违者视情节轻重，分别给予经济处罚、行政处分，以至追究刑事责任。
　　以上意见如无不当，请批转各地执行。