市政府各部门，市直各单位：
　 ?《九江市市属国有企业改革资金管理暂行办法》已经2007年7月24日第10次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二OO七年八月十三日

九江市市属国有企业改革资金管理暂行办法

　　为加快市属国有企业改革步伐，提高改革资金运行速度，切实保障改制企业职工分流安置资金及时、足额到位，维护债权人利益，真正做到专款专用。现根据九江市委办公厅、九江市人民政府办公厅《关于加快推进市属国有企业改革的若干意见》(九办发(2007)12号)，制定本办法。
　　一、改革资金管理原则
　　1、专户管理原则。改革资金采取专人专户管理，单独核算，封闭运行。
　　2、专款专用原则。改革资金按照市政府审批通过的企业改革方案和企业职工大会(职工代表大会)审议通过的职工分流安置方案使用。　
　　3、平衡调剂原则。改革资金使用实行相对系统平衡，统一调剂。
　　二、改革资金帐户设置
　　市国有企业改革领导小组办公室(以下简称市企改办)在国有商业银行开设“九江市国有企业改革资金专户”(以下简称改革专户)，并在该户中设立“工交企业改革资金”、“流通企业改革资金”、“农业企业改革资金”、“城建企业改革资金”、“文教企业改革资金”一级科目，并在一级科目下按企业主管局(集团公司)设立二级科目，再根据具体改革企业名单设立三级科目，单独核算。
　　各企业主管局(集团公司)必须在国有商业银行单独开设“××局(集团公司)国有企业改革资金专户”，在该户中设立“××企业国有企业改革资金”科目，单独核算。
　　三、改革资金来源
　　所有市本级国有企业改革的资金，一律先入改革专户，由市企改办统一管理，根据市政府批准的改革方案安排使用，具体来源为：
　　1、企业资产(除土地外)处置收入(含企业有形资产、无形资产、债权清收等)；
　　2、改革企业缴存到市房产局的房改基金在留足20%的公共房屋维修基金后，其余纳入改革资金专户；
　　3、土地维持原用途不变的，经市政府批准纳入企业整体资产处置。市国土局凭产权交割凭证，一次性合并办理出让和转让手续后，土地出让金全部返还改革专户；
　　4、土地改变用途的，经市政府批准，市国土局根据企业改革的进度，组织收储或直接委托公开出让。出让收益(含应收取的土地出让金、契税、综合服务费等)全部返还改革专户；
　　5、改革企业使用市房产部门管理的经营性公房，经市国资委批准，进入产权交易市场公开处置。处置所得扣除各项费用后的75%划入改革资金专户，25%划入市房产局用于房产系统改革；
　　6、市财政根据改革需要安排的资金；
　　7、其他与改革相关的资金收入。
　　四、改革资金使用范围
　　遵循管理原则，改革资金在以下范围内使用：
　　1、企业职工分流安置费用；
　　2、改革企业缴纳的社保、医保和失业保险金；
　　3、其他必须偿还的债务；
　　4、企业改革清产核资、资产评估、财务审计、产权交易等中介费用；
　　5、改革所需的办公费用；
　　6、破产企业管理人的费用、法院诉讼和执行费用；
　　7、其他必要支出及企业改革不可预见费用。
　　五、改革资金使用程序
　　1、企业按照改革的进展情况，需申请拨付改革资金的，先填写改革资金使用申请单，在经企业主管局(集团公司)认定后，报市企改办。市企改办根据市政府审批通过的企业改制方案进行确认，报市国企改革领导小组领导审批后拨付。
　　2、企业自身改革资金不足，需进行系统内部调剂或跨系统调剂的，调剂使用部分报常务副市长审批后拨付。
　　3、市企改办根据领导批示，从改革专户将改革资金划入到企业主管局(集团公司)的“××局(集团公司)国有企业改革资金专户”。
　　4、企业主管局(集团公司)收到拨付的企业改革资金后，按企业改制方案认真审批，严格把关，支付使用。
　　六、改革资金管理和监督
　　1、改革资金实行收支两条线管理，不得坐支。
　　2、市企改办要切实加强对改革资金的管理，严格按领导审批意见并结合企业改制进度拨付改制资金。各企业主管局(集团公司)及派驻改制企业工作组要切实担负起改革资金按计划使用的职责，严禁截留、挪用改革资金。
　　3、严格执行改革资金使用报告制，企业主管局(集团公司)及企业每月终了5日内向市企改办及时上报《企业改革资金安排使用情况统计表》。市企改办和企业主管局(集团公司)应同时设立会计帐簿并逐月进行核对。
　　4、所有改革资金有关的项目负责人和财务人员，都应自觉遵守国家财经纪律，对贪污、私分、侵占、截留、挪用改革资金的单位和个人，将视情节轻重，依纪依法严肃查处。
　　5、改革专户资金的归集和使用接受市财政、审计、监察部门的监督检查，实行改制终结审计，一企一审，企业主管局(集团公司)改革专户资金的使用接受市企改办和审计部门的监督检查，剩余资金及时返还改革专户，发现问题及时纠正。
　　七、本办法自发布之日起实施。