各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
根据国家南水北调东线工程治污规划实施意见要求,省政府有关部门对南水北调山东段治污工作进展情况进行了调度。现将南水北调治污工作进展情况通报如下:
一、治污项目进展情况
截至2006年9月底,我省南水北调东线工程控制单元治污方案确定的治污项目共324个,已建成133个,在建95个,未建96个,项目完成率为41%。其中,城市污水处理及相关设施项目应建成129个,已完成20个,在建49个,未开工60个;工业治理项目应建成149个,已完成113个,在建36个;截污导流项目应建成21个,均未开工;流域综合治理项目应建成16个,在建9个,未开工7个;垃圾处理项目应建成8个,在建1个,未开工7个;船舶污染治理打捆项目应建成1个,未开工。各市项目建成率分别为:济宁50.4%、淄博50%、菏泽47.9%、泰安47.2%、枣庄37%、临沂33.3%、莱芜30%、德州10%,聊城和济南均未建成。
二、水质状况
2006年1-9月,24个考核断面中有1个断面(考核化学需氧量CODcr、氨氮NH3-N)达到Ⅲ类标准,有2个断面达到Ⅳ类标准,有9个断面达到Ⅴ类标准,仍有9个断面劣于Ⅴ类标准(3个断面由于断流,无检测数据),达标率为4.8%。其中,按化学需氧量浓度排序,水质最差的3个断面依次是济宁市?哺?河东石佛(78毫克/升)、枣庄市薛城小沙河彭口闸(67毫克/升)、城郭河群乐桥(67毫克/升)。
三、企业环境应急预案编制情况
2006年3月27日,经省政府同意,省环保局、公安厅、水利厅、安全生产监督管理局等4部门联合下发了《关于加强南水北调沿线环境突发事件应急工作的通知》(鲁环发〔2006〕79号),要求沿线各市组织化工、造纸、制药、印染、酿造等行业的重点企业,针对污染事故特别是在安全事故发生后的次生突发环境事件,编报专项应急预案。截至9月底,应该编制应急预案的224家企业,沿市9市已经组织对194家重点企业的应急预案进行了论证,占86.6%。其中临沂市43家、泰安市42家、聊城市31家、枣庄市26家、济宁市14家、菏泽市13家、莱芜市12家、淄博市(沂源县)7家、德州市6家。
总体看来,各级、各部门对治污工作十分重视,采取了一系列切实有效的措施,治污工作有明显进展,断面水质改善明显。但是距离国家的要求差距依然很大,水质达标形势依然严峻。一是部分未开工项目前期工作进展缓慢,造成治污项目迟迟不能开工建设。二是工程建设资金筹措不到位,有些地方“等”、“靠”、“要”思想严重,资金缺口较大,导致开工项目建设进展缓慢。三是违法排污现象在部分地方依然存在。四是农业面源污染尚未得到有效控制。
各级、各部门要坚持以科学发展观统领环保工作,切实把思想统一到《
国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)、第六次全国环保大会和第八次全省环境保护大会精神上来,切实增强治污项目建设的紧迫感和责任感,有关市、县(市、区)政府要严格按照省政府明确时限、落实责任、倒排工期、挂图作战、按期完成治污任务的要求,加强组织领导,强化监督考核,多方面筹集治污资金,扎扎实实推进治污工作,力争使辖区水环境质量在较短时间内有明显改善。
山东省人民政府
二○○六年十一月十四日