各县(区)人民政府、开发区管委会，市直各委、办、局(公司)，各企事业单位：
　　南宁市“两会”、和全国“两会”即将召开，春节也即将到来，为进一步贯彻落实全国和全区安全生产工作会议精神，确保重大活动和节日期间全市安全稳定，现提出如下工作要求：
　　一、认清形势，强化责任，切实加强对南宁市“两会”、春节和全国“两会”期间安全生产工作的组织领导
　　当前我市安全生产形势严峻。今年元旦以来，我市道路交通、建筑、非法和烟花爆竹生产经营等引发的人员伤亡事故时有发生，据统计，1月份全市各类事故总量同比上升幅度超过10%，特别是道路交通事故十分突出，给人群众生命财产带来重大损失。同时，也反映出一些县(区)政府、相关部门在安全生产管理工作中依然存在问题。目前正值节前，人员、交通流量增大，生产销售也进入全年最旺盛时间，安全监管难度加大；春节期间各种活动繁多，这个时期人们往往放松安全警惕，是事故易发时段；每年的“两会”是我市、我国政治生活中的一件大事，确保“两会”期间安全稳定意义重大。因此，各县(区)、各部门、各企事业单位要认真分析当前的安全生产形势，坚持以“三个代表”重要思想为指导，从贯彻落实科学发展观、维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度，充分认识做好南宁市“两会”、2007年春节及全国“两会”期间安全生产工作的重要性，增强政治责任感和社会使命感，克服消极畏难情绪，以清简务本、行必责实的作风，切实加强领导，全面落实安全生产行政负责制，把做好南宁市“两会”、2007年春节及全国“两会”期间安全生产工作放在突出位置来安排部署，并加大力度落实解决当前安全生产工作中存在的突出问题，做到任务明确，责任到人，措施到位，千方百计防范事故发生，确保南宁市“两会”、春节和全国“两会”期间的安全稳定。

　　二、加强对重点行业和领域的安全监管，坚决遏制各类安全生产事故的发生
　　一是要加强道路交通和水上交通安全管理。道路交通安全监管部门要加强巡逻执勤和检查工作，及时纠正和严厉打击违章驾驶、超速超载等违法行为。要采取有力措施，对危险路段、事故多发点段及事故隐患进行整治，对险情实施全天候监控。有关部门要加强对客运企业的安全监管，严格执行各项安全管理规定，确保运输安全。同时要坚决取缔各类非法营运工具，严防重特大事故发生。有关部门和县、乡政府要切实加强水上交通监管，加强码头、渡口巡查和船泊管理，杜绝违章超载行船及“三无船舶”参与营运的现象发生。
　　二是要加强公共集聚场所的安全监管。公安消防和各有关部门要加大监督检查和执法力度，加强对车站、码头、机场、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、歌舞厅等人员密集场所的消防安全检查和整治，严格落实消防安全工作责任制，加强居民住宅楼、“三合一”建筑、店铺及仓库的消防安全管理，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。在春节、“两会”期间举办的各类大型聚集活动，要按照“谁主办、谁负责安全”的原则，切实做好防范工作，凡未通过消防验收或存在重大事故隐患的场所、单位，一律不得举办大型公众聚集活动，严防人群拥堵踩踏等群死群伤事故的发生。
　　三是要加强烟花爆竹和民爆物品的安全监管。春节是中国的传统节日，每年春节期间因烟花爆竹引发的安全事故不断上升。因此，各县(区)、各部门要加强联合执法，切实抓好烟花爆竹生产、销售、运输、储存、燃放等环节的管理，各烟花爆竹产区必须落实向每个生产企业派驻安监员制度，紧紧盯住烟花爆竹生产的全过程，严厉打击非法烟花爆竹生产、违法违规销售烟花爆竹和销售假冒伪劣烟花爆竹的行为，严禁烟花爆竹摆卖一条街和集中贸易的行为，广泛开展烟花爆竹安全燃放宣传教育活动，严防事故发生。同时，要认真落实民爆器材生产、经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任，依法严厉打击非法生产经营的行为，并妥善做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处置存放工作。
　　四是要加强旅游安全监管。旅游管理部门和有关部门要切实加强对各类旅游场所、设施的安全检查和监督管理，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点及娱乐场所，要立即停业，限期整改。对整治不合格或达不到安全条件的坚决不准营业，确保节日期间旅游人员的安全。
　　五是要加强对煤矿及非煤矿山的安全监管。煤矿方面，有煤炭生产的县(区)必须深入开展煤矿安全生产专项检查，防止煤矿生产企业在停产整顿期间以整代产或私自组织生产，督促企业做好“一通三防”和防治水工作，防范瓦斯和透水事故。要加强对非法开采行为的打击力度，坚决关闭非法和不具备安全生产条件的小矿井，严防已关闭取缔的矿山死灰复燃。非煤矿山方面，各矿山企业要对矿井、尾矿库、炸药库、露天矿边坡、矿区道路、通讯、电力等进行一次全面的隐患排查，对查出的事故隐患，要加紧整改，确保万无一失，对短期内难以彻底整改的，要采取切实有效的防范措施加强监控，避免发生伤亡事故。特别是对一时未能彻底整改的病、险尾矿库，要落实监管责任人，安排人员实行24小时严密监控。要通过强化管理，严防透水淹井、冒顶、炮烟中毒、尾矿库垮坝和火工品事故的发生。
　　六是要加强危险化学品安全管理。重点防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故，检查易燃易爆、有毒有害危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售、使用和废弃处置等各个环节的安全情况。凡是违反《危险化学品管理条例》规定，存在重大事故隐患的，要立即停产停业整顿，非法生产、销售、运输危险化学品，要依法坚决予以取缔。
　　七是要加强建筑施工安全监管。要结合当前开展的城乡清洁工程，加强对建筑施工现场设备、设施的安全管理和监督检查。要严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。对现场管理秩序混乱、问题突出，特别是对不报建、无施工资质的私房建设要严格监管，隐患严重的施工工地要停工整顿，不达到安全条件要求的不能恢复施工。
　　八是要加强特种设备安全监管。要加强对各类企业、宾馆的锅炉、电梯等设备的安全监管，落实特种设备各项安全制度，特种设备作业人员做到持证上岗。要对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压容器、电梯、游乐设施和运输危险品槽车进行全面检查，防止特种设备安全事故的发生。
　　九是加强重大事故隐患整改和危险源监控工作。各县(区)、各部门要结合安全生产大检查系统组织开展一次重大事故隐患排查，督促隐患单位落实整改措施，对不能保证绝对安全的高危企业实施停产(业)检修，实行全天候监管。对普查掌握的重大危险源，要强化监控措施，发现异常情况及时报告并采取有效措施，确保万无一失。同时要加强对临近山坡的厂房、建筑工地工棚、公路及矿山、尾矿库等单位及场所的安全检查和监控，采取措施严防坍塌、泥石流等地质灾害、避免人员伤亡。
　　十是加强食品卫生安全和预防食物中毒工作。要加强对宾馆、饭店，学校食堂及周边餐饮业，旅游景点、食品市场的食品卫生安全监管，加强对食品从源头到消费全过程的监管，严厉查处食品生产过程使用非食用原料、高残留农药蔬菜、病死畜禽、回收过期食品加工后再上市等违法行为，确保不发生任何食品中毒事件和其它有重大社会影响事件。