各县(市、区)人民政府、市直各单位：
　 现将市体委《关于贯彻〈全民健身计划纲要〉实施全民健身“一二一”工程意见》批转给你们，望结合实施，切实抓好。
　 全民健身运动是振奋民族精神，提高国民素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设的一项伟大事业，是一项宏伟、庞大的社会系统工程，各县(市、区)、各部门一定要切实加强领导，健全组织，完善制度，加强管理，认认真真、持之以恒地抓紧抓好，抓出成效。
晋城市体委关于贯彻《全民健身计划纲要》实施全民健身“一二一”工程的意见
　　
一九九五年八月十二日


市人民政府：
　　《全民健身计划纲要》已经国务院批准在全国颁布实施。 这是一项在国务院和地方各种人民政府领导下，由各种体育部门会同有关部门共同负责实施的依托社会、全民参与一的社会主义现代化目标服务的宏大的社会系统工程。是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。其目的是创造一种良好的社会环境，形成一种崇高健身、参与健身的社会风气，建设科学、文明健康的生活方式，提高生活质量，加强国民的体质建设，提高综合国力水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设。
　　随着我国社会主义现代化建设不断深入，人民群众对体育的健身、康复、文化娱乐等方面的需求将越来越强烈。为此，向全社会推出全民健身计划“一二一启动工程”，倡导全民做到：每人每天参加一次以上体育健身活动，学会两种以上体育健身方法，每年进行一次体质测定；倡导家庭做到：每个家庭有一件以上体育健身器材，每个季度全家参加两次以上的户外体育活动，每个家庭拥有一份(本)以上健身报刊图书；倡导社区做到：提供一外以上群众健身活动场所，每年组织两次社区范围的体育健身活动，建立一支社会体育指导员队伍；强调学校做到：保证学生每天参加一小时体育活动，每年组织学生开展两次远足、野营活动，每年对学生进行一次身体检查。广泛深入地开展全民健身活动，抓好宣传发动，推行《社会体育指导员技术等级制度》和《中国成年人体质测定标准》两个制度，在全市掀起全民健身热潮。
　　根据国家的统一部署和山西省人民政府批准省体委关于实施全民健身计划“一二一启动工程”意见的通知精神，结合我市实际，特提出如下实施意见：
一、主要任务
　今明两年，全市各地要紧紧抓住全民健身计划“一二一启动工程”启动的有利时机，组织发动10万职工，20万学生，30万农民，作为全市推行全民健身计划的骨干，在城乡各地广泛开展气功、舞蹈、工间操和保健操等四种形式的体育健身活动，迅速形成“一二一起步走，一二三四掀高潮”的全民健身新局面。与此同时，迅速掀起群众性宣传、崇高、参与体育健身活动的热潮。力争到世纪末，全市有10万职工，20万学生，50万农民达到“一二一启动工程”的健身要求，使全市体育人口达到或超过100万创建1至2个体育先进县区，20个体育先进乡镇，100个体育先进单位，100个体育先进学校，500个体育先进家庭，建立和培养一支社会体育指导队伍，50%以上的乡镇和厂矿、街道建立起社会体育指导员站，全市各县(市、区)建立起社会体育指导员中心。
二、实施措施
　全市各级各单位必须在市政府的统一领导下，密切配合，共同努力做好各项实施工作。
(一)广泛宣传，掀起全民健身热潮
　要保证全民健身计划“一二一启动工程”在我市的顺利实施，必须切实抓好宣传工作。要广泛利用广播、电视、报刊、板报、宣传栏、标语等各种形式大张旗彭地进行宣传发动，使各种领导干部和人民群众了解全民健身计划的意义，树立正确的体育观念，增强体育意识，提高自觉参加体育锻炼的积极性，形成全社会关心、支持国民体育建设工作的新局面。
(二)加强领导，健全组织，完善管理
　 全民健身计划是一项宏伟、宠大的系统工程，必须在各种各单位党政领导的新自参与和领导下，动员方方面面共同实施。为此，乡镇以上政府和各系统、各单位要建立以行政领导挂帅的领导机构，纳入目标责任制管理，列入精神文明评比内容和作为农村达小康的标准之一，确定专人负责，制定具体实施方案，建立工作制度，并把进展情况及时报告市体委，以便向市政府汇报。
　积极筹备成立晋城市体育科学群体科研室，适应全市实施健身咨询、指导、培训的需要。大力加强体育总会的组织建设争取在今明两年内各县(市、区)都建立体育总会。力争在全市25个小康乡镇中首先建立起体育组织，以解决多年来体育组织机构在乡镇一级政府中“缺腿”的问题。
　(三)培养骨干，搞好试点，稳步发展
　 全民健全计划是一项长期的工作，县(市、区)体委要为各单位培训体育指导员，抓好体育骨干队伍的建设，以保证全民健身计划在我市一起步，就迈上正规化、健康化的轨道。各地在工作上定要稳步、扎实，要在动员千万人参加体育健身活动的同时，积极抓好点上推广，面上发展。今明两年，全市拟定选定6个乡镇，3个厂矿，5所学校，3个指导中心(站、点)作为实施全民健身计划“一二一启动工程”和体质测定的试点，逐步积累经验，推动全市体育事业的发展。
　 各级各类学校要继续深入推行《国家体育锻炼标准》，坚持每年进行一次测试，力争实施面和达标学生数达到90%以上，促进青少年学生素质的不断提高，与国家即将出台的青少年儿童体质测定工作相配套，为国家培养德、智、体全面发展的人才。全市各种机关、厂矿、企业、事业单位要配合“双休日”制度的实行，进一步活跃群众健身活动，开展小型多样，丰富多采，形式活泼的群众体育系列竞赛。
　(四)各方协同，搞好配合
　 全民健身计划是顺民心、合民意的伟大社会活动，是加强中华民族体魄建设的宠大系统工程，是发展体育、振兴中华的重要战略规划。这不是体育部门的独家戏，需要全社会的通力合作，共同参与，各单位都要予以大力支持，积极配合，为此我们建议：
　　1、市总工会、团市委和市妇联要根据本实施意见做出安排，使各基层组织成为实施全民健身计划的宣传者、组织者和实施者。
　　2、市教委、农委、计委、经委、财委、乡镇局、老干局、老龄委、卫生局等单位要结合自己的业务工作，分别抓好各系统的实施工作。
　　3、城建、环保等部门在统筹规划、合理布局的前提下，要为群众参加健身活动提供必要的场地有良好的自然环境。
　　4、各种政府及各单位要不断增加体育活动经费和体育场地设施建设的投入。同时提倡群众自我投资、自我收益和社会赞助支持体育活动，以补助体育经费之不足。
　　5、建议人事、劳动部门注意对干部、职工队伍道德、业务、自身素质一起抓，全面考核逐步与招工、提干及干部考核制度挂钩，不断增强干部、职工的健身观念，自觉参加健身活动，增强自身素质，提高干部、职工队伍的整体素质与水平，更好地为社会主义现代化建设事业努力工作。
　　全民健身计划是党中央、国务院为加强国民体质建设采取的一项重大措施，充分体现了党和政府对人民群众健身事业的重视和关怀，集中表达了全国各族人民要求发展体育事业，增强人民体质的共同愿望。各地、各单位要根据本实施意见，做出本地、本部门2000年以前的要实现的目标和分年度的发展计划，使各项健身工作一步步向前推进，使全市人民以强健的体魄跨进二十一世纪。
　以上意见如无不妥，请批转全市实施。