根据国务院国发［１９９４］１５号文件的要求，各地物价检查机构在对保险收费情况进行检查的过程中，一些地方物价检查机构提出应对保险业乱收费问题的界限加以明确。为此，现就有关问题通知如下： 
　　一、凡是违背中国人民银行、国家计划委员会银发［１９９４］２０号文件第一条、第三条规定的行为，均属乱收费行为。例如代办单位在办理票证、从事经营活动中，事先未告知用户（含单位或个人），就假借正常业务向用户收取保险费用；或从中国人民银行、国家计划委员会银发［１９９４］２０号文件发布之日起，在正常业务窗口收取保险费（法定保险除外，下同），均属乱收费行为。 
　　二、对于强制收取保险费以及擅自提高代办手续费标准的乱收费行为，物价检查机构应按《中华人民共和国价格管理条例》（以下简称《条例》）第二十九条第（十三）项“其他违反价格法规、政策的行为”予以定性，并根据《条例》及《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》予以处罚。 
　　三、在保险公司与代办单位签订的委托代办保险协议里，凡有强制用户保险的条款并在实际上收取保险费用的，要对保险公司与代办单位按乱收费进行处罚；凡委托代办协议没有强制用户保险条款，而实际上又由代办单位收取保险费用的，要对代办单位按乱收费进行处罚。此外，若保险公司与有关部门联合发文，规定由代办单位强行收取保险费的，要对保险公司、有关部门及代办单位一并进行处罚。