《西安市人民政府各工作部门行政许可事项表》已经2004年10月21日第60次市政府常务会议审定并原则通过，现印发你们，并向社会公布施行。


　　推进依法行政，建设法治政府，是我市全面建设小康社会和改善提高政府管理竞争力的迫切需要，也是未来10年政府机关和政府工作人员的重要任务。我市从2000年11月开始在全省率先推行行政审批制度改革，四年来经过三轮清理工作，已将原市政府各工作部门的1387项行政审批项目，确定保留为全市42个市级政府工作部门行政许可事项175项，总精简率达87.38%。通过推进行政审批制度改革，市级各工作部门增强了依法行政的规范性，有力地促进了转变政府职能，提高办事效率，以制度创新，从源头上治理腐败等方面的工作。
　　按照建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的目标，要继续深化行政审批制度改革，市政府要求各级政府和市政府各工作部门、各直属机构：


　　一、认真实施《西安市人民政府各工作部门行政许可事项表》。依照《中华人民共和国行政许可法》，对保留的行政许可事项，要制定公开透明、便捷高效的操作程序，建立监督制约机制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿。把事前行政许可与事后严格监管有机地统一起来，切实提高政府行政管理的效能，为优化西安的投资与发展环境提供制度保障。

　　二、树立科学的发展观，切实转变政府职能。通过深化行政审批制度改革，促进政府的管理方式由权力导向型向规则导向型转变。在直接管理和间接管理之间，重在间接管理；在静态管理和动态管理之间，重在动态管理；在事前管理和事后监督之间，重在事后监督；在管理与服务之间，强调服务。切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。对应当由政府管理同时又不宜实施行政许可的事项，要制定取消行政许可后的后续监管措施，不能因取消行政许可出现管理上的“真空”。

　　三、继续深化行政审批制度改革，为促进经济可持续发展和保持社会稳定服务。任何部门和单位都不得自行设定行政许可事项，不得任意扩大行政许可事项范围与内容。今后，根据新的法律、法规增设行政许可事项或者因形势发展的需要，调整与取消行政许可事项，应按正常工作程序，由市政府审定通过后，公布施行。违者由市监察局负责依法追究部门主要领导责任。同时，要发挥新闻媒介和社会各方面的舆论监督作用，使依法行政真正落到实处。
二○○四年十一月二十二日

附：西安市人民政府各工作部门行政许可事项表
　　一、西安市发展计划委员会
　　行政许可项目(3)
　　序号项目名称设立依据
　　1市级政府出资的投资项目的项目建议书、初步设计、可行性研究报告的审批《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号2004年7月16日发
　　2市权内外商投资及境外投资项目审批《指导外商投资方向规定》国务院令第346号2002年2月21日发布，第12条
　　3市权内企业债券发行《企业债券管理条例》国务院令第121号1993年8月2日发布，第11条
　　二、西安市经济委员会
　　行政许可项目(2)
　　序号项目名称设立依据
　　1国有出资的企业技术改造项目《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号2004年7月16日发
　　2危险化学品生产储存企业设立及其改建、扩建《危险化学品安全管理条例》国务院令第344号2002年1月26日发布，第5条第1款
　　三、西安市商贸委
　　行政许可项目(3)
　　序号项目名称设立依据
　　1报废汽车回收拆解核准《报废汽车回收管理办法》国务院令第307号2001年6月13日发布，第9条
　　2生猪屠宰厂(场)设立审批《生猪屠宰管理条例》国务院令第344号1997年12月19日发布，第5条
　　3煤炭经营资格证《中华人民共和国煤炭法》国家主席令第75号1996年8月29日发布，第48条
　　四、西安市教育局
　　行政许可项目(2)
　　序号项目名称设立依据
　　1普通高级中学、中等职业学校教师及实习指导教师资格认定《中华人民共和国教师法》国家主席令第15号1993年10月31日颁发，1994年1月1日施行，第13条
　　2民办教育机构的设立与变更《中华人民共和国民办教育促进法》国家主席令第80号2002年12月28日颁布，2003年9月1日施行，第11条
　　五、西安市民族事务委员会
　　行政许可项目(3)
　　序号项目名称设立依据
　　1市级宗教团体登记《社会团体登记管理条例》国务院令第250号1998年10月25日发布，第三章第9条
　　2设立宗教活动场所登记及场所内拆除、改建和新建建筑物《宗教活动场所管理条例》国务院令第145号1994年1月31日发布，第2、11条
　　3举办跨县(区)的宗教活动《陕西省宗教事务条例》2000年9月23日陕西省第九届人大常委会第18次会议通过，第五章第29条
　　六、西安市公安局
　　行政许可项目(24)
　　序号项目名称设立依据
　　1内地居民因私往来港澳地区通行证《中华人民共和国公民出境入境管理法》1985年11月22日颁布，自1986年2月1日起施行，第2、5、19条
　　2中国公民往来台湾地区通行证《中国公民往来台湾地区管理办法》国务院令第93号1991年12月17日发布，1992年5月1日施行，第6、10条
　　3货运机动车辆进城通行证《西安市城市道路交通管理条例》2000年12月26日西安市第十二届人大常委会第二十二次会议通过，2001年6月1日陕西省第九届人大常委会第二十三次会议批准，2001年7月12日公布施行，第25条
　　4机动车辆载运不可解体的物品超长、超宽、超高和行车路线《中华人民共和国道路交通安全法》国家主席令第8号2003年10月28日公布，2004年5月1日起施行，第48条
　　5机动车驾驶证的核发与审检《中华人民共和国道路交通安全法》国家主席令第8号2003年10月28日公布，2004年5月1日起施行，第19、23条
　　6机动车定期检验《中华人民共和国道路交通安全法》国家主席令第8号2003年10月28日公布，2004年5月1日起施行，第13条
　　7市内网吧安全许可证《互联网上网服务营业场所管理条例》国务院令第363号2002年11月15日发布并施行，第4、11条
　　8拍卖企业特种行为许可证《中华人民共和国拍卖法》国家主席令第70号1996年7月5日公布，1997年1月1日起施行，第5、12条
　　9大型活动、公共娱乐场所《消防安全检查意见书》《中华人民共和国消防法》国家主席令第4号1998年4月29日公布，1998年9月1日施行，第7条
　　10建筑工程的消防审验《中华人民共和国消防法》国家主席令第4号1998年4月29日公布，1998年9月1日施行，第7条
　　11审批发放剧毒化学品购买凭证、准购证、公路运输通行证《危险化学品安全管理条例》国务院令第344号2002年1月26日公布，2002年3月15日起施行，第5条
　　12集会游行示威活动治安管理《中华人民共和国集会游行示威法》国家主席令第20号1989年10月31日公布并施行，第6条
　　13购买运输枪支许可证《中华人民共和国枪支管理法》国家主席令第72号1996年7月5日公布，1999年10月1日施行，第4、10、30条
　　14民用爆炸物品使用证《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》1984年1月6日发布并施行，第7、27条
　　15大型群众文化体育活动安全许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　16典当业特种行业许可证核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　17旅馆业特种行业许可证核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　18公章刻制业特种行业许可证核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　19邮政局(所)安全防范设施设计审核及工程验收《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　20金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　21边境管理区通行证核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　22机动车延缓报废审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　23易制毒化学品购用证明核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　24设立临时停车场审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　七、西安市民政局
　　行政许可项目(5)
　　序号项目名称设立依据
　　1民办非企业单位成立登记《民办非企业单位登记管理暂行条例》国务院令第251号1998年10月25日发布，第5、11条
　　2殡仪馆、殡仪服务站与骨灰堂建设《殡葬管理条例》国务院令第225号1997年7月11日发布，第二章第8条
　　3公墓建设与管理《殡葬管理条例》国务院令第225号1997年7月11日发布，第二章第8条
　　4社会团体筹备及成立登记《社会团体登记管理条例》国务院令第250号1998年10月25日发布，第9、16条
　　5社会团体分支机构、代表机构申请登记《社会团体登记管理条例》国务院令第250号1998年10月25日发布，第19条
　　八、西安市财政局
　　行政许可项目(3)
　　序号项目名称设立依据
　　1会计人员从业资格《中华人民共和国会计法》1999年10月31日修订，2000年7月1日施行，第38条
　　2代理记账资格核准《中华人民共和国会计法》1999年10月31日修订，2000年7月1日施行，第36条
　　3中外合作经营企业在合作期内因合作者先行收回投资审批《中华人民共和国中外合作经营企业法》国家主席令第40号1998年4月13日制订，2000年10月31日修订并公布施行
　　九、西安市人事局
　　行政许可项目(1)
　　序号项目名称设立依据
　　1设立人才市场中介服务机构及其业务范围审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　十、西安市劳动和社会保障局
　　行政许可项目(3)
　　序号项目名称设立依据
　　1用人单位招聘资格的核准《陕西省劳动力市场管理条例》2000年3月29日陕西省第九届人大常委会第十四次会议通过，2004年6月4日陕西省第十届人大常委会第11次会议修订，第34条
　　2职业介绍服务机构资格认定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　3成立以职业技能为主的民办学校的审批《中华人民共和国民办教育促进法》2002年12月28日第九届全国人大常委会第三十一次会议通过，第11条
　　十一、西安市国土资源和房屋管理局
　　行政许可项目(4)
　　序号项目名称设立依据
　　1城市房屋拆迁许可证《城市房屋拆迁管理条例》国务院令第305号2001年6月6日国务院第四十次常务会议通过，6月31日305号令发布，第7条
　　2采矿许可证《陕西省矿产资源条例》1999年11月30日陕西省第九届人大常委会第十二次会议通过并公告发布，第23条
　　3商品房销(预)售许可证《陕西省城市房地产市场管理条例》1995年11月3日陕西省第八届人大常委会第十五次会议通过，2002年3月28日陕西省第九届人大常委会第二十八次会议修订，第19、20条
　　4房地产估价机构资质核准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　十二、西安市规划局
　　行政许可项目(4)
　　序号项目名称设立依据
　　1建设项目选址意见书《中华人民共和国城市规划法》国家主席令第23号1989年12月26日公布，第29、30、31条
　　2建设用地规划许可证《中华人民共和国城市规划法》国家主席令第23号1989年12月26日公布，第31条
　　3建设工程规划许可证(建筑物、构筑物市政管线与市政交通、建筑外装修)《中华人民共和国城市规划法》国家主席令第23号1989年12月26日公布，第32条
　　4修建性详细规划的核准《中华人民共和国城市规划法》国家主席令第23号1989年12月26日公布，第21条
　　十三、西安市城乡建设委员会
　　行政许可项目(3)
　　序号项目名称设立依据
　　1房地产开发项目建设条件核准《城市房地产开发经营管理条例》国务院令第248号1998年7月20日发布，第三章第12条
　　2建筑工程施工许可证《中华人民共和国建筑法》1997年11月1日第八届全国人大常委会第二十八次会议通过，1998年3月1日起施行，第二章第1节
　　3西安地区勘察设计单位、建筑施工企业、建设工程监理企业、房地产开发企业、工程造价咨询单位、建设工程招标代理机构资质《中华人民共和国建筑法》1997年11月1日第八届全国人大常委会第二十八次会议通过，1998年3月1日起施行，第13条
　　十四、西安市市政管理委员会
　　行政许可项目(7)
　　序号项目名称设立依据
　　1改造、接修、迁移、拆除、占用市政公用设施(包括上下水、天然气、道路等)《陕西省城市市政公用设施管理条例》1997年12月26日陕西省第八届人大常委会第三十一次会议通过，第27、28、29、31、34、35条
　　2环卫设施配套建设设计方案及竣工验收《西安市城市市容和环境卫生管理条例》1994年8月26日西安市第十一届人大常委会第十四次会议通过，2003年8月1日陕西省第十届人大常委会第五次会议第二次修订，第45条
　　3生产、生活垃圾、建筑垃圾资质准运证《西安市城市市容和环境卫生管理条例》1994年8月26日西安市第十一届人大常委会第十四次会议通过，2003年8月1日陕西省第十届人大常委会第五次会议第二次修订，第35条
　　4挖掘城市道路审批《城市道路管理条例》国务院令第198号1996年6月4日发布，第33条、第37条
　　5户外广告设置审批《西安市户外广告设置管理条例》2000年4月7日西安市第十二届人大常委会第十七次会议通过，2004年5月26日陕西省第九届人大常委会第十五次会议批准，第9条
　　6占用城市道路、桥梁，依附城市道路建设管线、杆线《城市道路管理条例》国务院令第198号1996年6月4日发布，第31、37条
　　7燃气设施改动审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　十五、西安市交通局
　　行政许可项目(6)
　　序号项目名称设立依据
　　1道路客货运输驾驶人员从业资格《中华人民共和国道路运输条例》国务院令第406号2004年4月30日发布，2004年7月1日起施行，第9、23条
　　2办理公路工程质量监督手续《建设工程质量管理条例》国务院令第279号2000年1月30日发布并施行，第13条
　　3出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　4水路运输经营业户开业《中华人民共和国水路运输管理条例》国务院1987年5月12日发布，1987年10月1日起施行，1997年12月3日修订发布，第2、8、13条
　　5营业性道路运输经营权《中华人民共和国道路运输条例》国务院令第406号2004年4月30日发布，2004年7月1日起施行，第2、10、11、25、40条
　　6公路路政管理方面的行政许可《中华人民共和国公路法》国家主席令第86号1997年7月3日通过，1999年10月31日修订，第50、54、55、56条
　　十六、西安市水务局
　　行政许可项目(9)
　　序号项目名称设立依据
　　1地下水凿井施工许可《取水许可制度实施办法》国务院第119号令1993年8月1日发布，第17条
　　2征用、占用、利用和穿(跨)越水工程设施《陕西省水工程管理条例》1996年9月3日陕西省第八届人大常委会第二十一次会议通过，第15条
　　3水利基建项目初步设计文件审批及水利工程开工审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　4经营销售的水产苗种生产《中华人民共和国渔业法》国家主席令第34号1986年1月20日第六届全国人大常委会第十四次会议通过，2000年10月31日第九届全国人大常委会第十八次会议修订，第16条
　　5取水许可申请、预申请审批《中华人民共和国水法》国家主席令第74号2002年8月29日发布，第7、48条
　　6河道采砂许可《中华人民共和国水法》国家主席令第74号2002年8月29日发布，第39条
　　7建设项目水资源论证报告书审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　8新建、改建、扩建水工程《陕西省水工程管理条例》1996年9月3日陕西省第八届人大常委会第二十一次会议通过，第11条
　　9建设项目《水土保持方案报告书、报告表》《中华人民共和国水土保持法》国家主席令第49号1991年6月29日发布，第19条
　　十七、西安市农业局
　　行政许可项目(7)
　　序号项目名称设立依据
　　1动物检疫、防疫合格证《中华人民共和国动物防疫法》国家主席令第87号1997年7月3日发布，第44条
　　2农业机械驾驶员证初办及增驾考核、年审《中华人民共和国道路交通安全法》国家主席令第8号第十届全国人大常委会第5次会议通过，2003年10月28日发布，2004年5月1日起施行，第121条
　　3农业机械报户及号牌、行驶证核发《中华人民共和国道路交通安全法》国家主席令第8号第十届全国人大常委会第5次会议通过，2003年10月28日发布，2004年5月1日起施行，第121条
　　4兽药生产经营许可证《兽药管理条例》国务院令第325号2001年11月29日发布，第6、12条
　　5植物检疫证《植物检疫条例》国务院令第98号1983年1月3日发布，1992年5月13日修订，第3条
　　6动物诊疗许可《中华人民共和国动物防疫法》国家主席令第87号1997年7月3日发布，第45条
　　7农作物种子生产、经营许可证《中华人民共和国种子法》国家主席令第34号2000年7月8日发布，第20、26条
　　十八、西安市林业局
　　行政许可项目(4)
　　序号项目名称设立依据
　　1林木采伐许可证《陕西省森林管理条例》2000年12月2日陕西省第九届人大常委会第十九次会议修订，第37条
　　2国家一般保护野生动物经营许可证《陕西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》1991年11月29日陕西省第七届人大常委会第二十四次会议通过，第30条
　　3木材经营加工许可证(城三区及年经营加工量1000立方米以上至1万立方米以下)《陕西省森林管理条例》2000年12月2日陕西省第九届人大常委会第十九次会议修订，第40条
　　4林木种子生产经营许可证《中华人民共和国种子法》国家主席令第34号2000年7月8日发布，第20、26条
　　十九、西安市文化局
　　行政许可项目(4)
　　序号项目名称设立依据
　　1网络文化经营许可证《互联网上网服务营业场所管理条例》国务院令第363号2002年11月15日施行，第4、13条
　　2电影放映许可证《电影管理条例》国务院令第342号2002年2月1日实施，第36、38条
　　3音像制品经营许可证《音像制品管理条例》国务院令第341号2002年2月1日实施，第5条
　　4文化娱乐场所经营单位《文化经营许可证》《娱乐场所管理条例》国务院令第261号1999年7月1日实施，第12、13条
　　二十、西安市卫生局
　　行政许可项目(11)
　　序号项目名称设立依据
　　1医疗保健机构母婴保健专项技术服务许可《中华人民共和国母婴保健法》国家主席令第33号1994年10月27日发布，1995年6月1日施行，第32条
　　2医师执业资格许可《中华人民共和国执业医师法》国家主席令第5号1998年6月26日发布，1999年5月1日施行，第4、13条
　　3医疗机构设置与《医疗机构执业许可证》(含专科医疗机构)《医疗机构管理条例》国务院令第149号1994年2月26日发布，1994年9月1日施行，第9条
　　4母婴保健机构技术服务人员资格许可《中华人民共和国母婴保健法》国家主席令第33号1994年10月27日发布，1995年6月1日施行，第33条
　　5公共场所卫生许可证《公共场所卫生管理条例》国发(1987)24号1987年4月1日发布施行，第一章第4条
　　6食品生产经营卫生许可证《食品卫生法》国家主席令第59号1995年10月30日公布施行，第六章
　　7放射线同位素与射线装置工作许可证及建设项目卫生审查《放射性同位素与射线装置放射防护等条例》国务院1989年10月24日发布实施，第二章第6条
　　8护士执业许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　9供水单位卫生许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　10职业卫生安全许可证《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》国务院令第352号2002年5月12日公布施行，第11条
　　11城市社区卫生服务机构核准《医疗机构管理条列》国务院令第149号1994年2月26日发布，1994年9月1日施行，第9条
　　二十一、西安市计划生育委员会
　　行政许可项目(2)
　　序号项目名称设立依据
　　1计划生育技术服务人员执业证书核发《计划生育技术服务管理条例》国务院令第309号2001年6月13日公布，2001年10月1日起施行，第26、27条
　　2计划生育统计调查审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　二十二、西安市环境保护局
　　行政许可项目(6)
　　序号项目名称设立依据
　　1建设项目污染防治设施验收审批《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号1998年11月29日发布施行，第三章第20条
　　2建设项目环境影响评价文件审批《中华人民共和国环境影响评价法》2002年10月28日第九届全国人大常委会第三十次会议通过，2003年9月1日起施行，第三章第22条
　　3建筑施工噪声许可证《中华人民共和国环境噪声污染防治法》国家主席令第77号1996年10月29日发布，第29、30条
　　4排污许可证《中华人民共和国水污染防治法实施细则》国务院令第284号2000年3月20日发布，第10条
　　5危险废物经营许可证《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》国务院令第380号2003年6月16日发布，第22条
　　6污染物排放申报登记《中华人民共和国环境保护法》1989年12月全国人大常委会通过，第27条
　　二十三、西安市旅游局
　　行政许可项目(1)
　　序号项目名称设立依据
　　1导游证及临时导游证核准《导游人员管理条例》国务院令第263号1999年5月14日发布，1999年10月1日起施行，第4条
　　二十四、西安市广播电视局
　　行政许可项目(3)
　　序号项目名称设立依据
　　1卫星地面接收设施设计、施工资格《卫星电视广播地面接收设施管理规定》国务院令第129号1993年10月5日发布并施行，第3、13条
　　2接收卫星传送境内和境外电视节目许可《卫星电视广播地面接收设施管理规定》国务院令第129号1993年10月5日发布并施行，第8、13条
　　3建立城市社区有线电视系统审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　二十五、西安市体育局
　　行政许可项目(4)
　　序号项目名称设立依据
　　1西安市体育经营许可(危险性大、专业技术性强、全市范围内的体育经营活动)《西安市体育经营活动管理条例》2000年4月7日西安市第十二届人大常委会第十七次会议通过，2000年5月26日陕西省第九届人大常委会第十五次会议批准，2000年7月13日公告并施行，第8条
　　2举办健身气功活动及设立站点审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　3开办武术学校审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　4开办少年儿童体育学校审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　二十六、西安市统计局
　　行政许可项目(1)
　　序号项目名称设立依据
　　1统计人员从业资格认定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　二十七、西安市文物园林局
　　行政许可项目(5)
　　序号项目名称设立依据
　　1文物监管物品经营资格《中华人民共和国文物保护法》国家主席令第76号1982年11月19日第五届全国人大常委会第25次会议通过公布施行，2002年10月28日第九届全国人大常委会第30次会议通过修订，第五章第53、54、56、57条
　　2大型基本建设工程(含开发区)、古墓葬密集区、不可移动文物控制范围内的建设项目《中华人民共和国文物保护法》国家主席令第76号1982年11月19日第五届全国人大常委会第25次会议通过公布施行，2002年10月28日第九届全国人大常委会第30次会议通过修订，第三章第29、30、31条
　　3文物保护维修项目《中华人民共和国文物保护法》国家主席令第76号1982年11月19日第五届全国人大常委会第25次会议通过公布施行，2002年10月28日第九届全国人大常委会第30次会议通过修订，第二章第20、21、22条
　　4文物保护区内建设项目《中华人民共和国文物保护法》国家主席令第76号1982年11月19日第五届全国人大常委会第25次会议通过公布施行，2002年10月28日第九届全国人大常委会第30次会议通过修订，第二章第17、18、20、31条
　　5砍伐、移植树木、花灌木、绿篱《西安市城市绿化管理条例》1999年11月30日陕西省第九届人大常委会第十二次会议修订，第20条
　　二十八、西安市新闻出版局
　　行政许可项目(2)
　　序号项目名称设立依据
　　1图书、报刊零售企业的设立及业务许可《出版物管理条例》国务院令第210号1997年1月2日发布，第36、37条
　　2设立电子出版物发行单位审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　二十九、西安市人民防空办公室
　　行政许可项目(2)
　　序号项目名称设立依据
　　1城市新建民用建筑修建人民防空工程《中华人民共和国人民防空法》国家主席令第78号1997年1月1日施行，第7、21、22、23条
　　2确需拆除的人防工程审批《中华人民共和国人民防空法》国家主席令第78号1997年1月1日施行，第28条
　　三十、西安市经济体制改革委员会办公室
　　行政许可项目(1)
　　序号项目名称设立依据
　　1设立股份有限公司及非上市公司股本变更审核《中华人民共和国公司法》1993年12月29日第八届全国人大常委会第五次会议通过，1999年12月25日第九届全国人大常委会第十三次会议修订，第77、78、98、137、138条
　　三十一、西安市工商行政管理局
　　行政许可项目(11)
　　序号项目名称设立依据
　　1企业核准登记(含私营企业)《中华人民共和国民法通则》1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过，1986年4月12日中华人民共和国家主席令第37号公布，第41条
　　2企业名称预先核准《中华人民共和国公司登记管理条例》国务院令第156号1994年6月24日发布，第14、15条
　　3企业集团核准登记《中华人民共和国企业法人登记管理条例》国务院令第1号1988年6月3日发布，第5条
　　4个体工商户登记(含验照)《中华人民共和国民法通则》1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过，1986年4月12日国家主席令第37号公布，第26条
　　5事业单位广告经营资格审批《中华人民共和国广告法》1994年10月27日第八届全国人大常委会第十次会议通过，1994年10月27日国家主席令第34号公布，第26条
　　6企业单位广告经营资格审批《中华人民共和国广告法》1994年10月27日第八届全国人大常委会第十次会议通过，1994年10月27日国家主席令第34号公布，第26条
　　7外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　8商品展销会登记《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　9外商投资广告企业设立分支机构审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　10外商投资广告企业项目审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　11户外广告登记《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　三十二、西安市质量技术监督局
　　行政许可项目(8)
　　序号项目名称设立依据
　　1计量器具强制检定和计量标准器具考核《中华人民共和国计量法》国家主席令第28号1985年9月6日公布，1986年7月1日施行，第6、7、8、9条
　　2计量检定员资格核准《中华人民共和国计量法》国家主席令第28号1985年9月6日公布，1986年7月1日施行，第20条第2款
　　3制造(修理)计量器具许可证《中华人民共和国计量法》国家主席令第28号1985年9月6日公布，1986年7月1日施行，第12、13条
　　4承担国家法定计量检定机构任务的授权《中华人民共和国计量法》国家主席令第28号1985年9月6日公布，1986年7月1日施行，第20条
　　5特种设备制造安装改造维修监督检验及定期检验《特种设备安全监察条例》国务院令第373号2003年2月19日公布，2003年6月1日起施行，第21条
　　6特种设备使用注册登记和作业人员考核《特种设备安全监察条例》国务院令第373号2003年2月19日公布，2003年6月1日起施行，第25、39条
　　7食品质量安全市场准入企业评审《中华人民共和国产品质量法》国家主席令第33号2000年7月8日发布，第12条
　　8国家储备棉的出入库强制性公证检验《棉花质量监督管理条例》国务院令第314号2001年8月3日发布，第15条
　　三十三、西安市药品监督管理局
　　行政许可项目(3)
　　序号项目名称设立依据
　　1麻醉药品、一类精神药品购用印鉴卡《麻醉药品管理办法》国务院1987年11月28日颁布，第21条
　　2第一类医疗器械产品生产注册证书《医疗器械监督管理条例》国务院令276号2000年1月4日发布，第二章第8条
　　3药品零售经营许可证《中华人民共和国药品管理法》国家主席令第45号2001年2月28日全国人大九届二十次会议修订，第三章第14条
　　三十四、西安市地震局
　　行政许可项目(2)
　　序号项目名称设立依据
　　1地震监测设施和地震观测环境保护范围内拟建设工程选址审核《中华人民共和国防震减灾法》国家主席令第94号1998年3月1日施行，第14条
　　2建设工程抗震设防要求《陕西省防震减灾条例》陕西省第九届人大常委会第十三次会议通过，2000年1月14日施行，第17、18条
　　三十五、西安市国家安全局
　　行政许可项目(2)
　　序号项目名称设立依据
　　1涉及国家安全事项的建设项目审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　2卫星电视广播地面接收设施管理核准《卫星电视广播地面接收设施管理规定》国务院令第129号1993年10月5日发布，第一、二、五章
　　三十六、西安市地方税务局
　　行政许可项目(4)
　　序号项目名称设立依据
　　1对发票领购资格的审核《中华人民共和国发票管理办法》(国函(1993)174号)第16条
　　2印花税票代售许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　3对发票使用和管理的审批《中华人民共和国发票管理办法》(国函(1993)174号)第18条
　　4建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批《税收征管法实施细则》国务院令第362号2002年9月7日发布，第23条
　　三十七、西安市烟草专卖局
　　行政许可项目(1)
　　序号项目名称设立依据
　　1烟草专卖零售许可证《中华人民共和国烟草专卖法》国家主席令第46号1991年6月29日发布1992年1月1日起施行，第七届全国人大常委会第20次会议通过，第3条
　　三十八、西安市安全生产监督管理局
　　行政许可项目(2)
　　序号项目名称设立依据
　　1非煤矿山企业安全生产许可证《安全生产许可证条例》国务院397号令2004年1月13日发布，第2条
　　2安全培训机构资格认可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　三十九、西安市气象局
　　行政许可项目(4)
　　序号项目名称设立依据
　　1升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动的审批《通用航空飞行管理条例》国务院和中央军委第371号令2003年1月10日颁布，2003年5月1日起施行，第33条
　　2防雷装置设计审核和竣工验收《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　3大气环境影响评价使用气象资料的审查《中华人民共和国气象法》国家主席第23号令1999年10月31日发布，2001年1月1日施行，第34条
　　4升放无人驾驶自由气球，系留气球单位资质认定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令第412号2004年6月29日发布，2004年7月1日起施行
　　四十、西安市粮食局
　　行政许可项目(1)
　　序号项目名称设立依据
　　1粮食收购资格许可《粮食流通管理条例》国务院令第407号2004年5月26公布，第9、10条
　　四十一、西安市招商局
　　行政许可项目(1)(受委托许可)
　　序号项目名称设立依据
　　1设立中外合资、合作经营企业、外商独资企业及合同、章程及附件的审批《中华人民共和国中外合资经营企业法》国家主席令第48号2001年3月15日公布并施行，《中华人民共和国中外合作经营企业法》国家主席令第40号2000年10月31日公布并施行，《中华人民共和国外资企业法》国家主席令第41号2000年10月31日公布并施行
　　四十二、西安市对外贸易经济合作局
　　行政许可项目(1)(受委托许可)
　　序号项目名称设立依据
　　1中外合资、合作经营企业、外商独资企业及合同、章程变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法》国家主席令第48号2001年3月15日公布并施行，《中华人民共和国中外合作经营企业法》国家主席令第40号2000年10月31日公布并施行，《中华人民共和国外资企业法》国家主席令第41号2000年10月31日公布并施行