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广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区人事厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知

  各地区行署,各地级市人民政府,柳铁,区直各委、办、厅、局:
  《广西壮族自治区人事厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经自治区机构编制委员会办公室审核后,已报自治区人民政府批准,现予印发。

  广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○○年六月十六日

  广西壮族自治区人事厅职能配置、内设机构和人员编制规定
  根据《中共中央、国务院关于广西壮族自治区人民政府机构改革方案的通知》(中委[2000]33号)和《自治区党委、自治区人民政府关于自治区人民政府直属机关机构改革的实施意见》(桂发[2000]9号),保留自治区人事厅。自治区人事厅是主管人事工作和推行人事制度改革的自治区人民政府组成部门。
  一、职能调整
  按照职能转变和机构改革的原则,人事厅职能调整为:综合管理国家公务员和专业技术人员,负责人才资源开发工作,推行人事制度改革,逐步建立健全符合机关、事业、企业单位不同特点的科学分类管理制度和竞争激励机制,促进国家公务员、专业技术人员和企业经营管理人员三支队伍建设。
  (一)划出的职能
  1.将机关、事业单位社会保险管理职能,交给自治区劳动和社会保障厅承担。
  2.将科技副职的选派、管理及服务工作移交区党委组织部负责。
  3.将非教育系统出国留学人员的派出管理职能,交给自治区教育厅承担。
  (二)转变的职能
  1.不再下达专业技术职务岗位年度指标。
  2.将国家公务员录用和职称考试事务、专家休假疗养和博士后的有关服务事宜、各类培训事务及培训教材的组织编写等工作,交给厅直属事业单位或委托社会中介组织承担。
  3.将中专毕业生分配职能转为就业指导。

  二、主要职责
  根据以上职能调整,自治区人事厅的主要职责是:
  (一)研究制订全区人事制度改革规划、方案,负责提出全区人事地方立法项目的建议,根据自治区人民政府委托起草有关的地方性法规、规章和规范性文件草案;建立科学化、法制化的人事管理制度并进行监督检查,负责人事行政管理体制的研究;研究拟订机构改革人员定岗和分流的政策规定并组织实施。
  (二)负责拟订全区国家机关、事业单位工作人员的总体规划、结构调整、工资分配的政策,编制全区国家机关、事业单位的人员计划和工资计划,负责自治区直属机关、事业单位增加人员计划和工资基金的审批。
  (三)综合管理全区国家公务员,完善国家公务员制度;负责自治区直属机关、中央驻桂单位主任科员以下非领导职务国家公务员、其他工作人员及事业单位工作人员的招考计划和录用的审批;指导和协调自治区人民政府各部门和各地市实施国家公务员制度工作。
  (四)综合管理全区专业技术人员和专业技术队伍建设工作。负责高级专门人才规划、培养工作;负责有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家的选拔推荐和综合管理工作;研究完善博士后制度和管理博士后工作;负责全区来华(回国)定居专家管理工作;负责全区国学人员回桂安置、工作调整和有关科研经费的资助、申报工作;研究拟订全区专业技术骨干人才出入国(境)和国外机构在我区招聘专业技术骨干人才管理制度并组织实施;研究拟订全区事业单位人事制度改革总体方案,研究拟订事业单位职员、专业技术人员和工勤人员管理制度并组织实施。
  (五)综合管理全区专业技术人员的职称工作,负责拟订深化职称改革的政策和实施办法并组织实施,完善专业技术职务聘任制度,推行专业技术执业资格制度,完善专业技术资格考试制度。负责全区专业技术人员继续教育工作;研究拟定机关、事业单位工勤人员岗位技术等级规范并组织实施,组织指导机关、事业单位工人的技术等级考核工作。
  (六)负责全区人才资源规划、开发工作,拟订人才流动政策规定,贯彻实施西部人才开发战略,研究拟订西部人才资源开发的有关政策;组织各类人员合理流动,发展、规范人才市场;建立国(境)外人才机构和组织进入我区人才市场的准入制度;建立和完善人事争议仲裁制度,综合管理全区人事争议仲裁工作;负责全区中专毕业生就业指导工作;综合管理全区行政机关、事业单位人员调配工作,负责国家下达的援建项目、重点建设项目所需人员和其他特殊需要人员的选调、安置工作;研究拟订“农转非”有关政策并组织实施。
  (七)研究指导企业人事制度改革工作,促进企业经营管理人员队伍建设。
  (八)综合管理全区机关、事业单位的工资工作,研究拟订全区机关、事业单位的工资制度、政策、标准和调控措施;研究建立地区津贴制度,完善艰苦岗位津贴制度;负责自治区直属机关、事业单位工资调整、晋升的审核审批工作;研究完善全区国家机关、事业单位工作人员福利和离休、退休、退职管理制度并组织实施,综合管理机关、事业单位工作人员退休、退职工作。
  (九)综合管理政府奖励表彰工作。研究拟订政府奖励表彰制度,审核以自治区人民政府名义奖励表彰的人员,指导和协调各部门的全区性奖励表彰工作,审核以政府名义实施的奖励表彰活动。
  (十)研究拟订全区军队转业干部安置政策,制订安置和培训计划并组织实施,研究建立与社会主义市场经济体制相适应的军队转业干部安置制度。
  (十一)指导和协调全区人事人才方面的国际交流与合作,承办政府间有关人事工作协定合作项目的实施工作,研究拟订全区引进国外智力工作方案,承担全区引进国外智力项目的协调与审核工作并组织实施,监督管理全区引进国外智力工作的各种中介机构,建立、健全引进国外智力工作服务体系。
  (十二)对全区政府系统和政府部门的人事工作进行指导、监督检查和协调服务;对全区各级政府人事部门贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,执行法律、法规和廉政建设情况进行监督检查;负责全区人事系统的宣传、科研和信息工作。
  (十三)承办自治区党委管理的部分领导人员的行政任免有关事宜。
  (十四)承办自治区党委、自治区人民政府交办的其他事项。

  三、内设机构
  根据上述职责,自治区人事厅设11个职能处(室)。
  (一)办公室
  协助厅领导对政务、业务等有关工作进行综合协调和督促检查,起草领导讲话等重要文稿;负责重要会议的组织、文电处理、公共关系、信息综合、秘书事务、文书档案、保密保卫、机关财务的管理工作;负责本厅公共事务和行政工作;制定行政管理有关规章制度并组织实施;研究制定人事与人才领域信息管理及网络规划、标准,组织指导信息系统建设;负责自治区人大代表、政协委员的建议及提案的处理及督办工作;负责厅机关财务、业务处室计划外经费收支、国有资产的综合管理;负责厅机关及事业单位和临时暂住人员的计划生育统计、管理工作。承担处理群众来信来访工作。
  (二)政策法规处
  负责全区人事法规建设工作。负责人事政策的综合调研,研究拟定全区人事制度改革总体规划;负责与人事有关的地方性法规、规章、规范性文件草案的起草、修改和审核工作;监督检查人事政策法规执行情况;负责有关国家公务员综合性法规实施的监督检查;负责起草厅的重要文件;负责人事行政科学研究的规划、指导、协调和人事新闻宣传工作。研究指导企业人事制度改革工作,促进企业经营管理人员队伍建设。
  (三)规划财务处
  负责草拟全区人事与人才事业中长期规划和年度计划、全区机关事业单位工作人员增长和工资增长的中长期规划和宏观措施并组织实施;编制全区国家机关、事业单位工作人员计划和工资总额计划并进行调控;管理机关、事业单位人员工资总额和工资基金;负责机关、事业单位人员和工资的统计与综合分析工作;负责自治区直属单位补充人员计划和工资基金的审批审核;负责部分单位出国人员的政审工作。负责本厅行政事业单位经费预、决算和业务专项经费的管理、划拨及使用情况监督检查工作;负责本厅事业单位经费以及基本建设投资和国有资产的监督管理。
  (四)公务员管理处
  完善国家公务员制度,研究草拟国家公务员录用、轮岗交流、竞争上岗、培训、回避、职位分类、考核、职务升降、职务任免、纪律、奖励、惩戒、申诉控告、辞职辞退等政策规定并组织实施;指导、协调自治区人民政府系统各部门和各地、市实施、完善国家公务员制度工作;指导和协调自治区人民政府各部门、中央直属驻桂单位和各地、市招收录用主任科员以下国家公务员、工作人员以及选拔中层领导竞争上岗的考录工作;负责自治区政府直属各部门、中央直属驻桂单位主任科员以下国家公务员及其他工作人员招考计划和录用审批审核工作;负责草拟全区国家公务员中长期培训规划和年度培训计划并对培训工作进行指导协调、监督检查、质量评估;综合管理和指导政府人事系统工作人员的业务培训工作;制定人事系统工作人员出国培训计划;对广西行政学院的公务员培训工作进行协调指导。草拟职位分类实施办法和国家公务员非领导职务设置办法并组织实施;研究草拟政府奖励表彰制度,指导和协调政府奖励表彰工作,审核以自治区人民政府名义奖励表彰人员及奖励表彰活动;协调部门的全区性表彰工作;承办以自治区人民政府名义任免人员的任免呈报手续和授权以人事厅名义任免人员的行政任免手续。
  (五)专业技术人员管理处
  负责全区专业技术人员的管理工作。负责高级专门人才规划、培养工作;组织实施“百千万人才工程”和“十百千人才工程”计划;负责有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家的选拔推荐;负责全区来华(回国)定居专家的管理工作;完善博士后制度,管理博士后工作;研究草拟吸引留学人员回桂和区外科技人员来桂工作和为广西服务的有关政策,负责留学人员回桂安置、管理服务、跨地区跨部门调整和有关科研活动经费资助工作;加强农业和农村人事人才工作,开发乡土人才;草拟全区专业技术骨干人才出入国(境)和国外机构在我区招聘专业技术骨干人才管理制度;负责高级专业技术人员延长高、退休年龄的备案工作;草拟全区事业单位人事制度改革总体方案和事业单位专业技术人员、职员、工勤人员的聘用、考核、任免、培训、奖励、惩戒、辞职辞退等管理制度并组织实施。
  (六)专业技术人员职称处
  负责全区专业技术人员职称改革工作。草拟全区专业技术职称工作中长期发展规划;完善专业技术职务聘任制度,推行专业技术执业资格制度,完善专业技术资格考试制度,草拟各类专业技术人员资格标准,指导协调、监督检查全区各类职称考试;负责全区高级职称评委会的组建,指导协调全区高、中级专业技术职务资格的评审;负责高级专业技术职务资格的审核呈报审批以及各类专业资格证书的审核等管理工作;草拟全区专业技术人员继续教育规划,指导协调专业技术人员继续教育工作;草拟全区机关、事业单位工勤人员岗位技术等级规范并组织实施,负责机关、事业单位工人的技术等级考核工作。
  (七)人才流动开发处(中专毕业生就业指导办公室)
  负责全区人才资源规划、预测工作,研究提出人才资源开发的政策建议,贯彻实施西部人才开发战略,指导全区人才流动和开发工作,发展、规范人才市场;建立国(境)外人才机构和组织进入我区人才市场的准入制度;调整人员结构并草拟有关人员调配政策,承办国家特殊需要人员的调配工作;负责国家人事部下达的高校毕业生指令性分配计划的组织实施;负责全区中专毕业生就业指导工作以及中专毕业生就业报到证、政策性安置就业的审批工作,指导协调和检查监督各地、市大中专毕业生的就业工作;负责自治区直属单位、中央直属驻邕单位从区外、地市调入人员的审批;建立和完善人事争议仲裁制度,负责自治区人事争议仲裁委员会的日常工作和监督检查、指导协调地市人事争议仲裁工作。研究提出“农转非”有关政策建议,组织解决区直机关及其所属企事业单位干部的夫妻两地分居及配偶、子女“农转非”问题,对自治区直属单位、中央驻邕单位科技人员家属及副处以上干部家属“农转非”进行指标管理及审批工作。
  (八)工资福利与离退休处
  负责全区机关、事业单位的工资、福利和退休、退职工作。研究草拟全区机关、事业单位的工资制度、政策和标准;研究草拟地区津贴制度,完善艰苦岗位津贴制度;草拟全区机关、事业单位新录用人员、大中专毕业生的定级待遇、调动和受处分等人员的工资待遇;承办自治区直属机关及其下属单位和中央直属驻桂单位(国家另有规定的除外)的工作人员的工资变动、离退休人员增加离退休费的审批审核工作;草拟工龄计算政策;研究完善全区机关及事业单位工作时间、休假制度;研究完善全区机关及事业单位工作人员的疾病、工伤、生育停工期间的待遇,草拟全区机关、事业单位工作人员福利有关政策及实施办法,负责管理自治区直属机关、事业单位工作人员的福利工作;负责办理全区获奖的高级专业技术人员提高退休费的审批工作;草拟全区机关、事业单位工作人员离休、退休、退职有关政策及实施办法,指导协调自治区直属机关、事业单位退休人员的管理服务工作。
  (九)军官转业安置处(广西壮族自治区军队转业干部安置工作领导小组办公室)
  草拟全区军队转业干部安置工作有关政策和实施办法,编制年度军队转业干部安置计划并负责落实;组织自治区直属单位、中央直属驻桂单位接收和选调军队转业干部工作;督促检查自治区直属部门和地、市落实军队转业干部安置和随调配偶工作安排情况;负责军队转业干部培训和安置宣传工作;承办自治区军队转业干部安置工作领导小组交办事项,研究建立与社会主义市场经济体制相适应的军队转业干部安置制度。
  (十)引进国外智力工作处(广西壮族自治区外国专家局)
  负责全区引进国外智力和国际人才交流与合作的工作。草拟全区引进国外智力和外国专家在桂工作的政策及管理办法;承办有关国外智力引进、出国(境)培训项目的对外联络工作;制定全区引进国外智力和出国(境)培训的中长期规划,指导协调和组织实施重大引进国外智力项目、成果交流;负责组织协调受聘来广西工作的外国专家安置、管理及服务工作;负责组织实施全区出国(境)培训项目,办理出国(境)培训项目和人员呈报审批事宜;组织协调各类人员出国(境)培训进修工作;建立和管理国外人才资源库,开辟智力引进、出国培训渠道;组织公派出国人员外语水平考试、评审、推荐和办理出国手续;负责国外智力引进专项经费的编报、划拨计划和项目经费使用情况的监督检查。
  (十一)人事处
  完善本厅国家公务员制度;负责厅机关及事业单位的机构编制和工作人员的考核、任免、调整、调配、奖惩等管理工作;负责厅内工人技术岗位等级考核的有关工作;承办厅内工作人员退休、辞职、辞退手续;负责厅机关及事业单位工作人员编制、人员、工资的统计和劳动情况统计以及专业技术人员职称评聘工作;承办厅内工作人员出国政审和厅党组交办的其他人事工作。
  离退休人员工作处。负责厅机关离退休人员工作。
  机关党委。负责厅机关及事业单位的党群工作,办事机构设在人事处。

  四、人员编制
  自治区人事厅机关行政编制为61名,其中:厅长1名,副厅长3名;处级领导职数26名(合机关党委专职副书记1名)。
  离退休工作人员编制、机关后勤服务编制按有关规定另行核定。

 


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