各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府有关部门：
　　市农业局《关于实施植保工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

一九九九年九月二日

关于实施植保工作的意见
　　(市农业局　1999年6月25日)
　　农业是一种同自然风险作斗争的基础产业，除了受气候因素影响外，很大程度上还要受病虫草鼠害等生物因素的影响。实施植保工作，就是要通过加强农作物病虫测报体系及防治服务体系建设，综合运用现代植物保护技术，实行综合防治，把病虫害损失控制在经济阀值内。近年来，由于施用农药不科学，以及生态环境恶化的影响，我市农作物病虫危害呈加重趋势。据资料统计，1988年，全市病虫发生面积213.67万亩，损失粮油产量2.5万吨；到1998年，全市病虫发生面积增加了96.27万亩，损失粮食达8.78万吨。实施植保工作，把农作物病虫害损失降到最低程度，保持农业生产持续稳定发展，势在必行。为此，特提出如下意见：
　　一、健全测报网络，提高监控预警能力
　　病虫测报网络是实施植保工作的基础。要在强化提高市、县两级测报网络的基础上，积极把网络延伸到乡镇。市县两级植保站作为病虫预测预报的中坚力量，一是要稳定队伍，保证工作必需的专职测报人员；二是要保证测报经费，保持市县两级植保站全额预算事业单位性质不变，切实落实市县两级植保站测报专项经费；三是要提高测报手段，在坚持系统调查的同时，要加强测报技术的研究，注意把先进的理论、技术和电子计算机等现代化手段应用到测报工作中，增强参谋服务功能。乡镇农技站要固定专人负责病虫害的调查、监控工作，及时向市县植保站反映病虫发生及防治情况，保证信息互通，措施到位。
　　要切实加强信息服务。各级测报组织要及时准确地为领导和农民提供病虫发生动态，防治对策等测报信息，搞好双向服务。同时，应定期在报纸、电视台、广播电台等新闻媒体发布病虫信息，提高其覆盖面积和有效性。

　　二、完善服务体系，推行病虫统防统治
　　植保服务网络应以市县植保站为龙头，以乡(镇)村级植保组织(机防队)为依托，以技术服务为纽带，以物化成果为载体，组织和推行技术承包、机防专业队等植保社会化服务，推进植保产业化。
　　一是强化乡(镇)村级植保组织。以乡(镇)村为单位成立机防队，可以从农村共同生产费中开支部分资金，用于机防队的器械购置，解决一家一户难以解决的问题，减少防治漏洞和防治的盲目性，杜绝假冒伪劣农药的危害，切实提高病虫防治质量和效益。
　　二是全面开展技术培训。市植保站负责对县(市、区)乡(镇)农技人员、农业管理干部进行植保新技术、实用技术培训；县(市、区)植保站负责对本辖区村、组农民技术员机防队员进行防治技术和操作技术培训。乡镇农技站根据市县植保站提供的病虫测报信息，负责制定适合本地情况的病虫综防措施，指导大田防治，供应高效优质农药、药械。同时负责药械维修保养等项工作。村机防队根据农技站提供的防治措施，统一配药、统一时间、统一用药，保证防治到位。
　　三是开展技物结合服务。各级植保服务组织应坚持围绕推广搞服务，搞好服务促推广的指导思想，大力开展技物结合服务，开方配药，技术承包，为农民提供“产前、产中、产后”和“防前、防中、防后”的系统化服务。

　　三、加强组织领导，确保各项措施落实
　　植保工作是抗灾、减灾的基础性工作，要求高、难度大，稍有不慎都会造成严重损失。各级政府要象抓防汛抗旱那样，把植保工作作为抗灾保平安的大事来抓。市县两级要调整充实病虫防治指挥部，由分管领导任指挥长，农业、财政、供销、工商、技术监督等部门领导为成员，以加强植保工程的组织领导，协调有关部门工作，保证植保工作全面实施。
　　各有关部门要明确职责，密切配合，把实施植保工作的各项措施落到实处。农业植保部门要切实加强对网络、体系建设和测防技术的指导；财政部门应落实有关预算经费，对市县区每年植保工作测报网络建设、技术指导和培训经费给予必要的补贴支持；供销生资部门应保证防治所需的药械及时到位；农业、工商、技术监督等部门应合力搞好农药市场管理，从根本上扭转假冒伪劣农药盛行的局面；新闻部门应加强对植保工作的宣传力度，考虑到病虫测报信息是为广大农村农民服务，在新闻媒体上发布信息，应给予免收费用的优惠。
　　以上意见，如无不妥，请批转各县、市、区遵照执行。