(一九九七年八月十五日常务理事会通过)
　　根据《新疆慈善总会章程》和国家有关财务管理政策规定，特制定本办法：

　　一、资金、物资来源
　　1、有关部门的资助
　　2、国内外社会团体和个人的捐赠、赞助
　　3、兴办各项慈善事业的收入
　　4、创始基金利息
　　5、团体、个人会员的会费及自愿捐献收入
　　6、其他合法收入

　　二、资金、物资的募集
　　1、募集慈善资金，物资须遵循合法，自愿的原则，把募集工作与宣传人道主义精神，宣传扶贫济困、敬老爱幼、扶弱助残的传统美德，宣传为国分忧，为民解愁的重要意义结合起来，取得社会各界对慈善事业的理解、关心和支持。
　　2、资金募集的方式：除接受国内外社会团体、各界人士和企事业单位、机关团体等自愿捐赠外，还可开展义演、义赛、义卖、义诊、义画及专项捐赠活动，向国内外进行募集。
　　3、严格接收捐赠手续。凡以慈善事业名义接受的捐款、捐物，均须向捐赠者出具凭证，颁发证书和感谢信。有捐赠意向，尚未实施捐赠的，可签署《捐赠授理表》。
　　4、向慈善事业捐款多少数额不限。对捐款五万元以上人民币(外币等值)的，可按捐赠者意愿设立专项基金，实施的项目可建立永久性标志。
　　5、建立新疆慈善总会创始基金，作为永久基金，只取息不动本，并不断增加其总量。

　　三、资金、物资的使用原则和范围
　　1、慈善款物必须坚持专款(物)专用，重点使用的原则，不能有截留或转移用途，对贪污舞弊或挪用等行为，要进行严肃处理，情节严重的要移交司法机关依法惩处。
　　2、使用范围。
　　(1)开展社会救助，帮助社会上困难的家庭和个人；
　　(2)兴办或资助各类慈善事业；
　　(3)根据捐赠人意愿实施的慈善项目；
　　(4)开展慈善活动的费用和工作经费；
　　(5)符合慈善事业宗旨的其他费用。
　　3、慈善事业机构工作经费来源和开支范围
　　工作经费实行预、决算制度，从严掌握，实报实销。
　　经费来源：
　　(1)创始基金利息中提取；
　　(2)从专项捐款中提取5％。
　　工作经费开支范围：
　　(1)开展慈善事业筹资和救助活动的宣传、工作经费；
　　(2)办公经费及工作人员的工资、奖励、福利；
　　(3)符合慈善事业宗旨的其他活动费用。
　　4、对向慈善事业的捐物，不论多少，均需进行清点登记，设专人管理并入帐，出入库须履行审批手续。捐赠物资一般采用转赠的办法，对不能直接用于救助对象的物品，可公开拍卖变作现金收入。

　　四、审批程序
　　1、创始基金作为永久基金，只取息不动本。如遇特殊情况要动用创始基金，应经常务理事会批准。定向捐款按捐赠者意愿实施，非定向捐款，原则上不得超出慈善事业的实施范围和特定内容。
　　2、总会应每年元月底，以前编制当年度财务收支计划，经理事会讨论通过后实施。
　　3、总会的工作经费，凭单据的报销。千元以下开支由秘书长批准，千元以上的开支由会长或常务副会长批准。

　　五、财务管理与监督
　　1、慈善总会的资金按其来源和性质分以下四类：
　　(1)创始基金；
　　(2)定向捐款和物资价款；
　　(3)非定向捐款和物资价款；
　　(4)本会工作经费。
　　每项款物分别设置总帐和分户明细帐，以原始凭证，记帐凭证登记入帐。
　　2、总会设置会计、出纳各一人，物资多时可专设保管一人。
　　3、管理资金，物资的各个环节，必须做到单据齐全，手续完备，帐目清楚，发放款物必须有据有证。
　　4、严格按照国家有关规定管理帐务，每年元月底向理事会报告上年收支执行情况和财务报表。
　　5、对定向捐款、捐物的捐款者，及时报告定向捐款(物)的执行情况。
　　6、不定期向社会公布资金、物资收支情况，接受社会监督和有关部门的财务、审计监督检查。

　　六、附则
　　1、本办法经常务理事会讨论通过后实施。
　　2、本办法解释权属新疆慈善总会常务理事会。

新疆慈善总会
一九九七年七月二十八日