各县、区、市人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
为了贯彻落实国家新时期的治水方针，适应经济社会发展的需要，着力解决新时期水资源的开发、利用、配置、节约、保护和治理等重大问题，国家计委、水利部决定从今年起用3年时间编制全国水资源综合规划。省计委、水利厅也联合下发了《关于开展水资源综合规划编制工作的通知》(豫计地区[2002]1284号)，要求各市与省同步开展水资源综合规划编制工作。为搞好我市水资源综合规划编制工作，按时完成省下达的任务，现将有关事项通知如下：
一、充分认识这次水资源综合规划编制工作的重要意义
水资源是关系国计民生的极其珍贵的自然资源。水资源的可持续利用是经济和社会可持续发展的重要保证。开展水资源综合规划编制工作，不仅是水资源可持续利用的迫切需要，也是新时期经济社会可持续发展的实际需要。改革开放20多年来，随着我市经济社会的快速发展，经济结构、社会环境和水资源条件也发生了很大变化，对水资源的利用和管理提出了新的要求，我们必须按照这一新的需求进行水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护。因此，编制水资源综合规划，对合理开发利用、节约和保护水资源，实现水资源的优化配置，保障经济、社会和生态环境对水资源的需要有着十分重要的意义。
二、水资源综合规划编制工作的基本任务
编制水资源综合规划的目的，就是要通过制定水资源综合规划，进一步摸清我市水资源现状，在分析水资源承载能力的基础上，提出水资源合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护、综合治理、科学管理的方案，为今后一个时期水资源开发利用和管理提供科学依据和准则。
这次水资源综合规划编制工作的主要任务是：第一，水资源及其开发利用现状调查、评价；第二，制订节水、水资源保护和污水处理再利用规划；第三，水资源开发利用潜力和水资源承载能力分析；第四，制订水资源合理配置方案；第五，提出水资源开发利用、治理、配置、节约和保护布局与措施的方案；第六，制订水管理的对策与措施，建立适应社会主义市场经济体制的水资源管理制度。
三、组织领导与部门分工
(一)组织领导
水资源综合规划编制是一项综合性极强的系统工程，涉及多个部门，反映各行业未来对水资源的需求。为保证规划编制工作的顺利进行，市政府决定成立平顶山市水资源综合规划编制工作领导小组，负责全市规划的组织、领导和协调工作。领导小组下设办公室，具体处理规划编制的日常事务，组织有关技术问题的论证和成果的研审、上报。
(二)部门分工与配合
这次水资源综合规划编制工作要按照“统一指挥，各负其责，协调配合，资源共享”的原则进行。领导小组各成员单位具体分工如下：
市计委：负责对规划工作的宏观指导，会同水利部门组织对成果的审查、验收。
市水利局：负责全市水资源的调查评价、规划编制与日常管理工作，对规划中出现的重大问题及时提出意见，供领导小组决策。
市财政局：负责水资源规划经费的筹措、落实、及时拨付。
市经贸委：负责收集、核对并提供有关资料，指导规划中有关工业节水等方面的工作。
市国土资源局：负责收集、校核并提供有关土地利用、国土整治、地下水状况等资料，指导规划中有关地下水资源勘查和评价以及监测和防止地下水过量开采内容的编制工作。
市建委、公用事业局：分别负责收集、校核并提供所涉有关城市供水、用水、排水等资料，指导规划中所涉城市供水、节水、污水处理及再生利用等方面的工作。
市环保局：负责收集、校核并提供有关废污水排放、治理等资料，负责规划中有关水污染防治内容的编制工作。
市统计局：负责收集、校核并提供社会经济和有关资料、数据。
市气象局：负责收集、校核并提供有关气象等资料。
市节水办：负责收集、校核并提供节约用水方面的资料，负责规划中有关节约用水内容的编制工作。
市水文局：负责收集、校核并提供水文资源方面的资料，负责水资源调查评价，负责规划中有关水资源分区和水资源保护等内容 的编制工作。
四、工作要求
(一)各成员单位领导要高度重视这次水资源综合规划编制工作，要抽调有较高水平的专业技术人员参与资料整理、校核和规划的编制工作。
(二)这次规划要求上下一致，同步进行。国家采取“自下而上，自上而下”的办法，即在省、市规划的基础上，经各级反复协调层层上报，形成流域规划初步成果和全国综合规划，在全国规划的指导下，完成流域和省、市的综合规划。因此，各部门要步调一致，协调动作，按时完成每一阶段的任务。各县(市)区要做好配合、支持、协调工作。
(三)高标准、严要求，确保各个工作阶段提交成果的质量。第一阶段的工作尤为关键，这是规划的基础。涉及基础资料调查、收搜、校核的各单位要严肃对待，及时提供，严密论证，密切配合。
(四)搞好技术审查、把关和成果按时上报。各有关部门要本着对国家和人民高度负责的态度，提交高质量的成果或其中的部分内容。首先要自我审查，提交的内容要注明撰写、资料提供、校核、技术审查人员和审定领导名单；其次每个阶段上报的成果，有关部门要组织有较高水平的专家进行论证、评审，确保成果质量。
二○○三年七月三十日
