各区人民政府、市政府直属各单位、海口保税区：
　　2001年是进入新世纪，实施“十五”计划的第一年。开好局，起好头，对今后的发展至关重要。为做好新的一年政府部门工作目标责任制的制定工作，现将有关要求通知如下：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，全面贯彻党的十五届五中全会、中央和省经济工作会议以及市委九届四次全会精神，紧紧围绕市委关于“2001年工作意见”和市人大十二届四次全会通过的《关于海口市国民经济和社会发展“十五”计划纲要的报告》(以下简称《政府工作报告》)所提出的工作任务要求，认真做好2001年政府部门工作目标责任制的制定工作。要坚持以发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，积极扩大内需，全面推进体制创新，加快“两地一中心”建设步伐，切实加强思想政治工作和精神文明建设，进一步转变政府职能，不断改善我市投资环境，努力提高全市人民的文化和生活水平，全面完成“经济增十、财政增九”和政府各项工作目标，为实现“十五”计划打下良好的基础。

　　二、实行目标责任制管理的单位
　　2001年实行政府工作目标责任制管理的责任单位包括3个区政府(振东区人民政府、新华区人民政府、秀英区人民政府)、市政府工作部门(市政府办公室、发展计划局、经济发展局、教育局、科学技术与信息产业局、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事劳动保障局、城市规划局、城市建设局、城市管理局、国土海洋资源局、环境保护局、房产管理局、商贸经济合作局、交通局、农林水利局、旅游局、文化体育局、法制局、审计局、卫生局、计划生育局、统计局、外事侨务办公室)和海口保税区(含海口国家高新技术产业开发区)。

　　三、具体要求
　　(一)各单位2001年工作目标的筛选要在深入学习市委九届四次全会精神和《政府工作报告》等有关文件精神的基础上，统一思想，根据市委、市政府年度工作部署和具体要求，抓住制约我市经济增长和影响“两个文明”及投资环境建设的关键环节，认真做好本单位工作目标内容的筛选和分类，做到目标的制定既要符合市委、市政府年度工作的要求，又要突出重点，体现本单位带有全局性的主要工作和群众关心的热点、难点问题。
　　(二)工作目标的制定要尽可能量化。凡能量化的目标都要用数值来表述，列出应完成的绝对值、增长比例和应完成的时限，体现定性、定量和定时的“三定”要求；确实难于量化的目标，应提出年终应完成的工作任务，包括具体内容要求和考核标准。
　　(三)目标分值是评价目标完成程度的主要依据。各单位要按照百分制分解计分法的要求，认真做好目标分值的制定工作。要根据各类目标规定的分值和各项目标在年度工作任务中所处的地位以及完成工作量的大小与难易程度，逐条逐项列出各项目标(含分项目标)的分值。为便于考评，决定对目标的内容和分值进行规范、统一分值和考核标准。
　　(四)市人大通过的《政府工作报告》所确定的主要经济指标和各项工作任务，是年度政府工作的奋斗目标，也是制定工作目标的根本依据。各目标责任单位要围绕“经济增十、财政增九”的总体目标，按照各自的工作职责要求，将其列入目标责任制管理，其中的主要经济指标、重点建设项目和主要工作任务目标，要与“十五”计划相衔接，与《政府工作报告》要求相一致。
　　(五)三个区政府工作目标的内容和分值的具体要求。
　　1.主要经济指标(40分)。其中：(1)国内生产总值(8分)；(2)市财政收入和区财政收入(8分)；(3)工业总产值(5分)；(4)农业总产值(5分)；(5)社会消费品零售总额(5分)；(6)城镇居民和农民年人均纯收入(5分)；(7)人口自然增长率(4分)。
　　2.城市建设管理目标(20分)。其中：(1)加强“三乱”(乱搭建、乱摆卖和乱张贴)管理，搞好城市环境综合整治方面的目标(5分)；(2)加快农村城市化步伐，搞好乡镇规划建设方面的目标(3分)；(3)深入开展“四化”(绿化、美化、净化和亮化)有关举措(3分)；(4)积极为市重点建设项目排忧解难(要列出服务项目内容)(5分)；(5)搞好社会治安综合治理，包括抓好居民(村民)自治、加强安全文明小区(村、居民委员会)建设、刑事案件破案绝对数同比增长率等(4分)。
　　3.社会事业发展目标(15分)。其中：(1)科技(4分)，包括落实科普教育规划、抓好科技基础设施建设等；(2)教育(4分)，包括深化基础教育，全面推进素质教育，加强教师队伍建设和抓好薄弱学校建设等；(3)文体(3分)，包括加强设施建设、文化市场管理和开展群众性文体活动等；(4)卫生(4分)，包括开展社区健康教育，提高社区和农村医疗卫生服务水平，搞好计划生育工作和抓好健康城市试点有关工作等。
　　4.精神文明建设目标(15分)。其中：(1)以深入学习“三个代表”的重要思想为重点，有计划、有组织地按照中央、省、市要求认真开展各项政治学习。理论中心组和干部职工的理论政治学习，参加率要达90%以上，全年学习不少于36个半天(5分)；(2)以理想信念教育为核心，深入进行马克思主义唯物论和无神论教育，加强法制教育和社会主义道德建设，广泛开展椰城文明创建活动，全年开展全区范围较大的教育活动不少于4次(2分)；(3)认真抓好社区试点工作，积极开展创建文明社区活动(3分)；(4)深入推行“三制”，扩大“三制”推行范围，做好“三制”向上向下延伸工作，不断深化和丰富“三制”内涵，提高“三制”工作水平(3分)；(5)积极完成市下达的双拥工作任务(2分)。
　　5.招商引资工作目标(要列出实际引资额和引资项目，完成进度和时限)(4分)。
　　6.积极完成政府机构改革任务(3分)。
　　7.积极完成市委、市政府交办的各项工作任务(3分)。
　　(六)市政府工作部门和海口保税区的工作目标内容和分值的具体要求。
　　1.工作目标(60分)。
　　经济口单位要列出主要经济指标及应完成的绝对值和增长比例；城建口单位的城市基础设施建设项目要列出本年度应完成的投资额和完成时限；经济发展和商贸经济合作部门要列出应完成的国企改革任务和经济结构调整的有关目标及应完成该目标的时限；非经济口单位(主要是综合管理部门)的工作目标要依据本部门的职能，突出重点，所列目标要有具体要求、考核标准和完成时限；保税区(含海口国家高新技术产业开发区)的工作目标除要列出应完成的主要经济指标及应完成的绝对值外，应在重大项目和高新技术所占比例方面有新的突破，要有加快海口国家高新技术产业园区建设，加快园区二期开发的目标内容。
　　2.精神文明建设目标(25分)。
　　(1)以深入学习“三个代表”的重要思想为重点，有计划、有组织地按照中央、省、市要求认真开展各项政治学习。理论中心组和干部职工的理论政治学习，参加率要达90%以上，全年学习不少于36个半天，帮助和引导干部职工坚定建设有中国特色的社会主义的理想和信念(8分)；
　　(2)以理想信念教育为核心，深入进行马克思主义唯物论和无神论教育，加强法制教育和社会主义道德建设，广泛开展椰城文明创建活动，全年开展各种较大的教育活动不少于4次，不断培养干部职工遵纪守法、文明礼貌、讲究卫生、保护环境的良好习惯，努力塑造海口新形象(4分)；
　　(3)深入推行“三制”，扩大“三制”推行范围，做好“三制”向上向下延伸工作，不断深化和丰富“三制”内涵，提高“三制”工作水平(5分)；
　　(4)广泛开展群众性文体活动，丰富人民群众文化生活。要紧紧围绕今年的中心工作，开展节庆丰富多彩的文化活动，为推进经济发展营造良好的文化环境。要进一步搞好全民健身活动。(4分)；
　　(5)积极完成市下达的双拥工作任务(4分)。
　　3.共性目标(15分)。
　　(1)积极完成政府机构改革任务(保税区可改为加强消防工作和安全生产方面的目标)(6分)；
　　(2)搞好社会治安综合治理和计划生育工作(5分)；
　　(3)积极完成市委、市政府交办的各项工作任务(4分)。
　　(七)落实工作目标责任制，是对责任单位和单位领导一年来工作实绩评价的重要依据。各单位第一把手要亲自抓好目标责任制的制定和落实工作。目标的筛选和工作任务量的确定，要按本通知要求和单位实际，在调查研究的基础上经单位领导班子集体讨论决定，既不能主观臆断，更不能撒手不管。

　　四、目标制定程序
　　工作目标的制定采取自下而上，上下结合的办法进行。先由责任单位按照本通知的具体要求，结合单位实际，制定出2001年工作目标(送审稿)，按规定时限送交市政府督查室进行初审，再由督查室送分管秘书长、市长审核。工作目标审定后，由督查室反馈回原单位按规定的统一格式打印成工作目标责任书，最后提交市政府常务会议批准和办理签字手续。

　　五、时间安排
　　(一)2001年2月26日至3月2日为各单位自定目标责任制(送审稿)时间；
　　(二)3月5日至3月15日为市政府审查各单位目标责任制时间；
　　(三)3月底前进行目标责任书签字。

　　六、各单位要于3月2日前将工作目标责任制(送审稿)一式8份，送市政府督查室(市府2号办公楼210室， 联系电话：6756356)。

二○○一年二月二十日