2002年9月16日,汪啸风省长主持召开省政府第142次常务会议,审议了省发展计划厅等部门拟取消、下放和划转的行政审批事项。
会议确定,政府行政审批制度改革要与时俱进,以发展的观点推动行政审批制度改革的进行。对严重阻碍当前经济社会发展的、职能交叉重复或多头审批的行政审批事项和审批环节,以及应当由下级政府履行职能的行政审批事项,要取消、下放或划转;对有利于经济社会发展的行政审批事项和审批环节,要进一步规范和加强监管。在政府行政审批制度改革中,对取消的行政审批项目,要向社会公布有关事项的办理办法;对申请人主动申报、要求审批的,政府有关部门可以在有利于发展、不影响监管的前提下,出具有关行政审批文件或意见;对下放和划转的行政审批事项,相关部门要认真承担起管理职责。要把政府职能转变到'经济调节,市场监管,社会管理,公共服务'上来,使政府行使职权做到不越位、不缺位、不错位。
现将省政府第四批取消、下放和划转的行政审批事项通告如下:
一、取消的行政审批事项
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│ 取消的行政审批事项名称 │ 取消后的管理办法 │
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│(一)省发展计划厅 │ │
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│1.不需中央及省政府投资、符合国家产业发展方向的基本建设 │实行备案管理 │
│ 项目建议书、可行性研究报告、开工报告的审批 │ │
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│2.申请上报开发银行及国家商业银行贷款项目的审批 │特殊情况下,业主需政府审批的,也 │
│ │可审批 │
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│3.不需中央及省政府投资的重点项目开工报告、调整概算的审 │政府实行监督,如业主有违规行为, │
│ 批 │政府予以纠正 │
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│4.兽药定价审批 │明码标价,价格行政主管部门加强监管│
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│5.金精矿及金块矿价格审批 │同上 │
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│6.食用植物油、烟叶、桑蚕的价格审批 │同上 │
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│7.公路货运价格审批 │同上 │
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│8.车辆清洗费审批 │同上 │
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│9.广告收费审批 │同上 │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│10.维修业收费审批 │同上 │
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│11.宾馆酒店客房、餐饮、洗衣服务费审批 │同上 │
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│12.乡镇法律服务所管理费审批 │由价格行政主管部门加强监管 │
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│(二)省人事劳动保障厅 │ │
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│13.机关事业单位工作人员调整工资标准、正常晋升工资的审批│改为审核 │
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│14.机关事业单位晋升职务人员、军转干部、调动人员、受处分│改为审核 │
│ 人员工资审批 │ │
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│15.医疗IC卡定点药店的资格审批 │ │
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│(三)省民政厅 │ │
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│16.老区建设项目审批 │转为按固定资产投资程序审批 │
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│17.老区划定 │ │
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│18.社区服务业资格审批 │ │
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│(四)省建设厅 │ │
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│19.电梯准用证审批 │由省质量技术监督部门实行统一管理 │
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│20.部分建设工业产品试用准用证审批 │ │
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│21.施工合同管理人员岗位资格核准 │ │
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│22.标底审定核准 │ │
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│23.施工合同草案审查 │ │
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│24.中外合营、中外合作监理单位监理许可证审批 │ │
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│25.建设工程设计合同备案审查 │ │
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│26.建设工程勘察合同备案审查 │ │
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│27.城市居民住宅安全防范设施验收核准 │ │
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│28.建筑施工企业试验室资质审批 │ │
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│29.工程桩动测单位资质审批 │ │
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│30.装修工程竣工质量认证核准 │ │
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│31.申报资质等级建筑企业安全资格审批 │ │
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│32.施工组织设计审批 │ │
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│33.村镇规划区范围内临时用地选址审批 │ │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│34.临时占用村镇原有公共设施审批 │ │
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│35.城市勘察测绘单位资格审批 │ │
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│36.城市规划设计单位资格审批 │ │
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│37.村镇规划设计单位专项工程设计资格审批 │ │
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│38.新增工业用水量审批 │ │
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│39.供水单位饮水工程竣工验收审批 │ │
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│40.城市公交车船提高折旧率审批 │ │
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│41.城市公交企业出租、抵押或者有偿转让相关设备或重要建 │ │
│ 筑物审批 │ │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│42.车辆清洗站的设立审批 │ │
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│43.城市车辆清洗站运营证核准 │ │
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│44.其他单位建设城市道路审批 │ │
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│45.动物园申请猎捕一、二级保护动物特许猎捕证审批 │ │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│46.已购公有住房和经济适用住房上市出售核准 │ │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│47.房屋修缮企事业单位资质核准 │ │
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│48、房屋修缮质量评定核准 │ │
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│49.商品房外销许可审批 │ │
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│50.城市私有房屋买卖价格同意核准 │ │
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│51.土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让审批│ │
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│52.建设企业领导干部岗位证书核准 │ │
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│53.建设类培训机构资质核准 │ │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│54.建设工程质量监督工程师岗位资格核准 │ │
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│55.建设企事业单位管理人员岗位证书核准 │ │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│56.地下工程特殊专用设备、器材的定型生产审批 │ │
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│57.经济适用住房电网电源建设费减免征的审批 │ │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│(五)省文化广电出版体育厅 │ │
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│58.区域性广播电视节目交流、交易活动的审批 │ │
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│59.健美操比赛活动的审批 │ │
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│(六)省公安厅 │ │
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│60.特种行业旅馆业的审批 │ │
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│(七)省国土环境资源厅 │ │
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│61.零星分散和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源│ │
│ 储量评审认定 │ │
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│(八)省财政厅 │ │
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│62.代理记帐机构资格审批(省级) │ │
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│(九)省质量技术监督局 │ │
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│63.电表生产许可(共32种,不含制造计量器具许可证) │实行计量认证 │
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│(十)省旅游局 │ │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│64.旅游饭店定点审批 │ │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│65.旅游购物定点审批 │ │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│66.旅游餐饮定点审批 │ │
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│67.景(区)点旅游活动项目审批 │ │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│(十一)省信息产业局 │ │
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│68.信息工程项目审查 │实行备案管理 │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│(十二)省林业局 │ │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│69.脂松香生产许可证换证初审 │ │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│(十三)省药品监督管理局 │ │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│70.新开办药品生产企业立项审批 │ │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│71.新开办生物制品企业(车间)立项审批 │ │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│72.药品零售企业跨省连锁试点初审 │ │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│(十四)省无线电管理办公室 │ │
├────────────────────────────┼─────────────────┤
│73.无线电发射设备的生产、销售许可 │实行备案管理 │
└────────────────────────────┴─────────────────┘
二、下放的行政审批事项
┌─────────────────────────────┬─────────────┐
│ 下放的行政审批事项名称 │ 下放后的管理部门 │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│(一)省发展计划厅 │ │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│1.各市、县政府投资的基本建设项目建议书、可行性研究报告、 │市、县发展计划行政主管部门│
│ 开工报告的审批 │ │
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│2.市、县政府投资的中小型水利工程供水价格审批 │市、县政府价格行政主管部门│
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│3.液化石油气零售价审批 │同上 │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│(二)省公安厅 │ │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│4.特种行业废旧金属收购业的审批 │市、县公安行政主管部门 │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│5.特种行业刻字印章业的审批 │同上 │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│(三)省国土环境资源厅 │ │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│6.以租赁方式取得的国有土地使用权转租、转让或抵押初审 │市、县国土资源行政主管部门│
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│7.企业改制改组中不属于国有划拨地的土地估价确认 │同上 │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│8.排污申报登记审核 │市、县环保行政主管部门 │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│(四)省教育厅 │ │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│9.普通初中设置审批 │市、县教育行政主管部门 │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│(五)省建设厅 │ │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│10.城镇个人建造住宅建设许可证审批 │市、县建设行政主管部门 │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│(六)省农业厅 │ │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│11.动物防疫合格证(兽医卫生合格证)审批 │市、县农业行政主管部门 │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│12.动物诊疗许可证(兽医从业许可证)审批 │同上 │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│13.成立市、县农村承包合同仲裁机构的审批 │同上 │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│14.成立市、县农村集体经济审计站(所)的审批 │同上 │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│15.农村合同仲裁员审批 │同上 │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│16.农村审计证审批 │市、县审计行政主管部门 │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│17.农村会计证审批 │市、县财政行政主管部门 │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│(七)省林业局 │ │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│18.野外生产用火许可审批 │市、县林业行政主管部门,省│
│ │局实行备案管理 │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│19.产地检疫合格证审批 │市、县林业行政主管部门 │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│(八)省药品监督管理局 │ │
├─────────────────────────────┼─────────────┤
│20.药品零售门市审批 │市、县药品监督行政主管部门│
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三、划转的行政审批事项
┌─────────────────────────────┬──────────┐
│ 划转的行政审批事项名称 │ 划转后的管理部门 │
├─────────────────────────────┼──────────┤
│(一)省公安厅 │ │
├─────────────────────────────┼──────────┤
│1.特种行业信托寄卖业、典当业、拍卖业的审批 │省经济贸易厅 │
├─────────────────────────────┼──────────┤
│(二)省经济贸易厅 │ │
├─────────────────────────────┼──────────┤
│2.起重机械、厂内机动车辆等特种设备的设计、制造、安装、检 │省质量技术监督局 │
│ 验、维修单位资格审批 │ │
├─────────────────────────────┼──────────┤
│3.包装装潢印刷品印刷许可证 │省文化广电出版体育厅│
├─────────────────────────────┼──────────┤
│(三)省建设厅 │ │
├─────────────────────────────┼──────────┤
│4.非城建单位城市客运交通营运范围审批 │省交通厅 │
├─────────────────────────────┼──────────┤
│5.国家分配的公共交通车辆的报废和退役审批 │省交通厅 │
├─────────────────────────────┼──────────┤
│(四)省质量技术监督局 │ │
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│6.医疗器械[一次性使用医疗器械、医用诊断X线机及防护装 │ │
│ 置、电动吸引器、体外反博装置、医用培养箱、节育器具、医用│省药品监督管理局 │
│呼吸器、医用线(针)、医用骨科内固定材料、注射(针)器]生产 │ │
│ 许可 │ │
└─────────────────────────────┴──────────┘
二00二年十月十二日