各省、自治区、直辖市煤炭管理部门、煤矿安全监察部门、中国煤炭工业进出口集团公司、中煤
　　建设集团公司、神华集团公司、北京矿务局、伊敏煤电公司、新疆生产建设兵团工业局：
    9月5日10时50分，山西省大同矿业集团公司永定庄煤矿12层414盘区21408巷发生特大瓦斯爆炸事故，影响作业人员25人，已发现10人死亡，还有15人下落不明，国家煤矿安全监察局及山西省有关领导已赶赴现场组织抢救，事故原因正在进一步调查之中。近期发生的其他几起重大特大伤亡事故还有：
　　9月1日双鸭山矿务局东保卫煤矿一采区采二准备工作面巷道贯通后，通风设施管理混乱，没有及时调整通风系统，工作面无风或微风造成瓦斯积聚，在瓦斯检查员没有检查瓦斯的情况下，安排人员进工作面作业，造成瓦斯爆炸死亡14人。
　　9月1日湖北省黄石矿务局袁金煤矿井下发生瓦斯爆炸，死亡3人。
　　9月2日陕西省耀县尧西镇鸡山贵民煤矿(有双证)瓦斯爆炸死亡7人。
　　9月4日辽宁省丹东市凤城县赛马镇武胜村潘玉国小煤矿(有双证)瓦斯爆炸死亡5人。
　　9月5日河南省平顶山汝州市临汝镇官庙村暴雨山二矿(有双证)发生瓦斯和二氧化碳突出，死亡9人。
　　9月份以来，全国煤矿安全情况不好，特别是国有重点煤矿和一些双证齐全小煤矿连续发生重大特大伤亡事故，有些事故的性质还十分严重。为接受事故教训，特提出以下要求：
　　1、各单位要按照江总书记及中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示精神，加强安全生产的领导，切实抓好安全生产工作，坚决遏制重特大事故的发生。

　　2、立即开展以“一通三防”为重点的安全生产检查，认真制定和落实重大事故隐患的整改措施和责任，加强“一通三防”责任制和有关管理制度，凡通风系统不完善、风量不足的矿井不许生产，各类不符合安全生产基本条件的煤矿必须坚决停产整顿。

　　3、认真调查事故原因，严肃查处事故责任者，制定行之有效的制度和措施，认真抓好落实。各级政府和煤炭管理部门要认真落实安全生产责任，特别是对乡镇煤矿的安全管理责任，对非法办矿、违法生产矿井要从严查处，对煤矿安全生产监管不力、事故频繁发生的，追究有关部门和领导的责任。严肃查处事故责任者，不仅要查处直接责任者，还要严格追究有关部门管理责任和领导责任。

　　4、严格采矿许可证和煤炭生产许可证的发放标准，加强对各类小煤矿安全生产的监管。最近几起事故都是取得双证的小煤矿，这些煤矿是否真正符合安全生产条件，必须进行严格审查，对造成重大事故和影响的部门和责任人要认真追查责任严肃处理。各级政府煤炭管理部门和安全监察机构要加强安全检查和行政执法，严肃查处违章组织生产煤矿的有关责任人员，坚决防止不符合安全标准的小煤矿非法、违法生产。