各市(州)教育局、教育督导机构：
　　根据《甘肃省人民政府关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度的通知》(甘政发?z2004?{55号)精神，现将《甘肃省县级人民政府教育工作督导评估指标(试行)》印发你们，执行中有什么意见和建议，请及时报告，以便完善。

二○○四年十一月二十九日
附件：甘肃省县级人民政府教育工作督导评估指标(试行)
　　被评估单位：县(市、区)人民政府
　　一级 指标 二级指标 三级指标 得分
　　一、领导职责(15)
　　1、完善“以县为主”管理体制(5)
　　①确立科教兴县战略，落实教育优先发展的战略地位，发展思路清晰，目标明确。(2)
　　②“以县为主”的管理体制落实，管理规范。(3)
　　2、政策措施具体有力(5)
　　①政策措施不断完善，符合上级要求和当地实际，可操作，落实好。(3)
　　②实行分类指导，典型带动，对学校的突出困难和问题及时解决。(2)
　　3、实行县级政府及职能部门目标责任制(5)
　　①第一责任人亲自安排部署教育工作，对重要工作亲自检查抓落实，重大问题亲自解决。(2)
　　②县政府有关部门、乡镇政府职责明确，责任落实。(2)
　　③考核奖惩制度落实。(1)
　　二、经费投入与管理(25)
　　1、教育经费做到“三个增长”(6)
　　①教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长。(2)
　　②在校学生人数平均教育费用逐步增长。(2)
　　③学生人均公用经费逐步增长(2)
　　2、确保教职工工资发放(4)
　　①国标工资按时足额发放。(3)
　　②地方生活补贴部分逐步做到足额发放。(1)
　　3、确保中小学公用经费(4)
　　①公用经费达到省定标准。(2)
　　②学校正常收费全部用于学校公用经费支出。(2)
　　4、确保校舍建设资金(4)
　　①校舍维护费、改造费、建设费纳入政府预算，解决建校用地及配套事项。(3)
　　②捐资助学有成效(1)
　　5、扶持家庭经济困难学生就学(2)
　　①建立资助贫困生制度。(1)
　　②落实国家助学金和“两免一补”。(1)
　　6、确保转移支付、专项资金等按时足额到位(5)
　　①上级转移支付资金、专项资金按时足额拨付，无截留、挤占和挪用。(4)
　　②城镇教育费附加足额征收，全部用于学校建设。(1)
　　三、办学条件(15)
　　1、促进义务教育均衡发展(3)
　　①学校布局基本合理。(2)
　　②加强薄弱学校建设。(1)
　　2、硬件达标(6)
　　“两基”攻坚县争取达到、实现“两基”的县在巩固的基础上争取提高以下标准：
　　①生均建筑面积县城小学3.6一3.8平方米，农村小学3一3.5平方米；县城初中4.6一4.8平方米，农村初中3.5一4平方米，寄宿制初中6一8平方米。(3)
　　②生均图书城镇小学10册，农村小学5册，县城初中15册，农村初中10册。(1)
　　③仪器设备城镇中学达省颁二类标准以上，农村达三类以上；小学两箱三仪齐全。(1)
　　④信息化建设有成效(1)
　　3、中小学安全无隐患(3)
　　①建立校舍安全责任制，危房比例逐年下降，消除了D级危房。(2)
　　②无重大安全事故。(1)
　　4、校园及周边环境良好(3)
　　①校园绿化、净化、美化建设成效明显。(1)
　　②校园校产得到保护。(1)
　　③校园周边道路、卫生、治安等良好。(1)
　　四、教师队伍建设(15)
　　1、加强编制管理(3)
　　①按照编制规定聘用教职员工。(1)
　　②各级各类学校教师数量、学历、学科、职称结构合理，适应教育教学需要。(2)
　　2、深化人事制度改革(5)
　　①严格执行教师资格制度和准入制度。(2)
　　②积极推行校长和教师聘任制、完善中小学校长负责制。(2)
　　③建立城镇教师到农村或薄弱学校任教服务期制度。(1)
　　3、加强教师培训(4)
　　①县级教师培训机构功能良好，培训经费落实，按期完成培训任务。(2)
　　②中小学教师学历达标率逐年提高。(2)
　　4、加强师德建设(3)
　　①建立健全教师考核制度，考核办法完善。(1)
　　②师德良好。(2)
　　五、教育管理(15)
　　1、依法行政依法治校(5)
　　①认真执行教育法律、规章，维护学校、教师、学生的合法权益。(2)
　　②按规定实行义务教育阶段“一费制”。(1)
　　③办学行为规范，教育领域各种违规现象得到有效治理。(2)
　　2、完善教育管理体制(4)
　　①实行教育政务公开制度(2)
　　②建立起比较完善的决策、执行、监督相结合的教育管理体制(2)
　　3、建立健全教育督导制度(3)
　　①建立政府教育督导机构，合理配备和聘任专、兼职督学，督导经费落实，提供必需的工作条件。(1)
　　②对学校的督导评估工作落实。(2)
　　4、营造良好的社会环境(3)
　　①学校、家庭、社会三结合的教育网络健全。(1)
　　②净化未成年人成长环境措施落实。(2)
　　六、教育改革与发展(15)
　　1、“两基”攻坚和巩固提高工作成绩显著(4)
　　“两基”攻坚规划当年达标县通过省和国家评估验收；其他攻坚县按规划完成当年县级自查验收工作；实现“两基”的县各项主要指标在巩固的基础上均有提高。
　　①小学适龄生都能入学，初中阶段入学率95%以上；小学、初中在校学生年辍学率在1%、3%以下；15周岁人口中初等教育完成率95%以上、17周岁人口中初级中等教育完成率90%以上。(3)
　　②青壮年非文盲率达到95%以上，巩固率达到95%以上。(1)
　　2、加快发展高中阶段教育和学前教育(3)
　　①发展学前教育，3-6周岁幼儿接受学前3年教育的比例逐年提高。(1)
　　②协调发展普通高中教育和职业技术教育，高中阶段入学率逐年提高。(2)
　　3、逐步建设学习型社会(2)
　　①“三教统筹”、经科教结合成效明显。(1)
　　②为全社会继续学习创造良好条件，建设学习型社会工作呈现良好势头。(1)
　　4、支持民办教育的发展(1)
　　扶持发展民办教育，落实有关政策，加强指导，督促、帮助提高教育教学质量。(1)
　　5、不断提高教育教学质量(5)
　　①积极推动教育教学改革，新课程改革有阶段性成效。(2)
　　②素质教育有计划、有措施、有典型、有成效。(1)
　　③中小学教育教学质量逐年提高。(2)
　　总分
　　显著特点
　　主要问题
　　需要强化的工作和措施
　　附：单项经验材料、重点情况说明(略)